Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина 25-26 июля 2017 года находилась во Владимирской области, где приняла участие в Координационном совете российских уполномоченных по правам человека и мероприятиях в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме ».
25 июля заседания Совета прошли под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой.
Основными темами заседаний Координационного совета были защита права человека на благоприятную окружающую среду и вопросы законодательного регулирования деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Помимо уполномоченных в дискуссии приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных надзорных органов и силовых ведомств, ведущих исследовательских институтов страны и другие лица.
Кроме того, 26 июля 2017 года Н.Л. Епихина приняла участие в работе Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» (Камешковский район Владимирской области), в ходе которого региональные уполномоченные не только общались с активистами и представителями молодежных организаций практически всех субъектов Российской Федерации по актуальным вопросам общественной жизни страны, но и участвовали в различных дискуссионных площадках форума, в обсуждении представленных проектов различных молодежных программ.
21 июля 2017 года состоялось заседание Общественного Совета при федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в работе которого принял участие начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области кандидат юридических наук, доцент А.И. Шилов. Руководитель учреждения – главный эксперт по медико-социальной экспертизе кандидат медицинских наук С.В. Потапов в своем выступлении отметил значительную роль общественных формирований в защите социальных прав граждан, а также поделился успешной практикой. Он подчеркнул, что необходимо изменить подходы и правовые нормативы в сфере общественного контроля за соблюдением прав граждан при оказании медико-социальной помощи по аналогии с порядком работы общественных наблюдательных компаний в местах принудительного содержания.
В ходе мероприятия представитель Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.И. Шилов отметил, что эта уникальная площадка предоставляет возможность региональным общественным формированиям обменяться опытом и лучшими практиками и напомнил, что к Уполномоченному продолжают поступать обращения граждан о несогласии с заключениями медико-социальной экспертизы по различным основаниям. В заключении он подчеркнул, что именно на членов Общественного Совета гражданское общество возлагает ответственность за соблюдение прав человека в рассматриваемой сфере, предоставление обществу и государственным органам достоверной информации для последующего устранения первопричины нарушения права.
Участники заседания утвердили Положение об Общественном Совете и обсудили организационные вопросы по дальнейшей деятельности.
13 июля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина согласно плану рабочих мероприятий, посетила ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Рязанской области, п. Центральный Милославского района Рязанской области.
В рамках посещения, участниками осмотрены территория и помещения колонии: магазин, жилые отряды, в то числе для осужденных с ограниченными возможностями здоровья, медицинская часть, столовая, штрафной изолятор (ШИЗО), помещение камерного типа (ПКТ), комната длительных и кратковременных свиданий. Во время беседы Н.Л. Епихиной с осужденными жалоб на содержание и действия сотрудников не поступило.
29 июня 2017 года Уполномоченный по правам человека в рязанской области принял участие в круглом столе, посвященного проблеме экологической безопасности на территории Рязанской области. Круглый сто прошел в рамках Третьего открытого форума прокуратуры Рязанской области в Рязанской областной универсальной научной библиотеке им. М. Горького. В его работе приняли участие сотрудники прокуратуры Рязанской области, природоохранной прокуратуры, представители министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области, министерства природопользования Рязанской области, управлений Роспотребнадзора и Росприроднадзора по Рязанской области и Общественной палаты Рязанской области.
На круглом столе рассматривались актуальные в Рязанской области вопросы экологии: вывоза хранения и захоронения ТБО, загрязнения окружающего воздуха, несанкционированных свалок.
Отсутствие в регионе современной комплексной системы по обращению с отходами, нежелание населения, проживающего в частном секторе, заключать договоры на сбор и вывоз отходов с уполномоченными организациями; отсутствие экономических стимулов для разумного сбора отходов для населения; слабый контроль со стороны административных комиссий муниципальных образований – такие причины возникновения несанкционированных свалок назвала в своем выступлении начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Рязанской области Н.В. Соловьева. Также она отметила, что на территории Рязанской области эксплуатируются 8 полигонов ТБО, 34 санкционированных свалки твердых бытовых отходов, охватывающих все районы области, шламлнакопители, золоотвалы, а также 1 санкционированная свалка промышленных отходов (г. Рязань). В государственный реестр объектов размещения отходов включено только 10 объектов.
В надзоре за использованием воздухоохранного законодательства, рязанский межрайонный прокурор А.Г. Секин подчеркнул, что в качестве одной из проблем, связанной с трудностями при выявлении источников загрязнения атмосферного воздуха можно назвать нехватку сертифицированных лабораторий, которые могли бы непосредственно на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произвести замеры в рамках контрольно-надзорных мероприятий.
В Рязанской области не утверждена территориальная схема обращения с твердыми бытовыми отходами, она находить пока на стадии разработки. В настоящее время рассматриваются инвестиционные предложения по организации современной системы обращения с отходами, создана рабочая группа по реализации проекта создания современной комплексной системы обращения с отходами в Рязанской области, отметил в своем выступлении Министр природопользования Рязанской области С.Ю. Карабасов.
Заместитель начальника отдела коммунального комплекса, жилищного фонда и благоустройства министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области А.П. Морозова отметила, что переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами являются актуальным аспектом в обеспечении экологической безопасности в регионе. Рязанский регион вошел в пятерку субъектов, в которых нет территориальная схема обращения с твердыми бытовыми отходами.
Круглый стол поднял важные для региона вопросы экологии. От того чем дышат рязанцы, какую воду пьют, на какой земле живут - это вопросы не только здоровья, но и жизни жителей Рязанской области.
21 июня ФКЛПУ Б-2 УФСИН России по Рязанской области (больницу для осужденных) посетили представители прокуратуры, Уполномоченного по правам человека и общественно-наблюдательной комиссии региона.
Комиссия во главе с руководителем Рязанского УФСИН В.П. Семеновым, в сопровождении начальника лечебного учреждения Ю.А. Назаровой, совершила обход учреждения, в ходе которого были осмотрены дежурная часть, помещение отряда хозяйственного обслуживания, туберкулезное и хирургическое отделения.
При общении с медицинским персоналом больницы и с осужденными, находящимися на лечении, были рассмотрены как организационные вопросы, так и качество оказания медицинской помощи больным.
Каких-либо жалоб на условия содержания и медицинское обслуживание от спецконтингента не поступило.
После осмотра объектов учреждения состоялся прием по личным вопросам, в ходе которого осужденным были разъяснены различные вопросы правового характера.
20 июня 2017 года в Рязанской областной универсальной библиотеке им. М. Горького при содействии прокуратуры Рязанской области состоялось заседание «Круглого стола», посвященного проблеме детского суицида. В его работе приняли участие более 40 человек, в том числе представители аппарата Правительства Рязанской области, Министерства здравоохранения Рязанской области, администрации г. Рязани, сотрудники областной прокуратуры, практические работники УМВД России по Рязанской области, СУ СК РФ по Рязанской области, УФСБ России по Рязанской области, представители духовенства, педагогические работники, сотрудники неврологического и наркологического диспансеров, представители учебных заведений юридического профиля: Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина, Академии ФСИН России, Рязанского филиала Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя, а также Рязанского государственного медицинского университета им. И.П. Павлова. В данном мероприятии принял участие начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области кандидат юридических наук, доцент А.И. Шилов.
Закрывая «Круглый стол», секретарь Общественной палаты Рязанской области Н.Н. Гришина подвела итоги работы, оценив его научный уровень, практическую значимость и предложила продолжить обсуждение данной проблемы после анализа применения норм УК РФ за доведение детей до суицида.
7 июня 2017 года сотрудник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.М. Булатов совместно с Рязанским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях В.В. Жуком и членом Общественной наблюдательной комиссии Рязанской области А.В. Дворцовым посетили исправительную колонию № 6 УФСИН России по Рязанской области.
В сопровождении начальника УФСИН России по Рязанской области В.П. Семенова и начальника учреждения В.А Белоусова был произведен обход территории и объектов колонии: помещений отрядов, столовой, карантинного отделения, ШИЗО, ПКТ, магазина и др.
В ходе посещения были проверены условия содержания осужденных, соблюдение их прав и законных интересов. По завершении обхода состоялся прием осужденных по личным вопросам.
22 мая 2017 года в Доме общественных организаций, по инициативе Уполномоченного по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихиной, состоялся «круглый стол» на тему: «Парковка на тротуарах и детских площадках города Рязани. Нарушение прав пешеходов и жителей».
Проблема несанкционированных парковок на зеленых зонах и детских площадках во дворах многоквартирных домов и местах общего пользования возникла в Рязани достаточно давно. Она продолжает усугубляться, так как количество автомобилей на число жителей растет, а свободных территорий для создания парковок в городе не становится больше.
В работе «круглого стола» приняли участие префекты районов города, представители администрации Рязани, городской Думы, УМВД России по Рязанской области, Главного управления МЧС России, по Рязанской области, общественных организаций.
В рамках мероприятия обсуждались существующие проблемы обеспечения прав и свобод человека в вопросах: правового регулирования организации и оборудования парковочных мест для автотранспорта на придомовых территориях; административной ответственности за нарушения правил парковки; эвакуации (вывоза) бесхозного (брошенного, разукомплектованного) автотранспорта на городских территориях (дворах, улицах, проезжей части и пр.); защиты прав и законных интересов жителей многоквартирных домов при организации парковок (стоянок) на придомовых территориях; организации и оборудование парковок для автотранспорта инвалидов на придомовой территории; обеспечения проезда специальной техники (скорой медицинской помощи, противопожарной и иных аварийных служб); и другие вопросы по теме.
11 мая 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина совместно с заместителем Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях А.А. Булавченковым и представителем Академии ФСИН России посетили колонию-поселение № 4 УФСИН России по Рязанской области.
В сопровождении начальника ФКУ КП-4 П.А. Густова гости произвели обход жилой зоны учреждения. Они побывали в штрафном изоляторе, отрядах, магазине, столовой, библиотеке, банно-прачечном комбинате, медицинской части, помещениях для длительных свиданий и на других объектах.
В ходе визита были проверены качество, полнота и порядок медицинского обеспечения спецконтингента, ассортимент товаров представленных в магазине, условия содержания осужденных, соблюдение их прав и законных интересов.
Осужденным, содержащимся в колонии, была предоставлена возможность задать интересующие их вопросы лично Уполномоченному по правам человека и представителю надзирающей прокуратуры.
27 апреля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Епихина Н.Л. и заместитель прокурора области Эпп В.И., при участии старшего помощника прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Котикова К.В., Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Жука В.В., в присутствии заместителя начальника УФСИН России по Рязанской области Лободы А.М., осуществили проверку соблюдения законов в исправительной колонии № 3.
В сопровождении начальника ФКУ ИК-3 Смирнова М.В. был произведен обход жилой зоны колонии: ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, отрядов общих и строгих условий содержания, магазина, столовой, комнаты длительных свиданий. Также рабочая группа побывала в промышленной зоне ИК-3 и на участке колонии-поселения.
В ходе проверки выявлены нарушения, относящиеся к вопросам материально-бытового и медико-санитарного обеспечения; привлечения осужденных к труду; воспитательной работе, применении мер поощрений и дисциплинарного воздействия, порядка рассмотрения обращений.
В завершение визита был проведен прием по личным вопросам, на котором осужденным были даны разъяснения действующего законодательства Российской Федерации.
20 апреля 2017 г. Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина совместно с заместителем прокурора Рязанской области Эппом Виктором Исааковичем и с сотрудниками прокуратуры Рязанской области посетила г. Шацк и с. Путятино.
В обоих населенных пунктах был проведен прием граждан. Так же был проведен прием в Казачном центре.
В г. Шацке – 14 человек, в с. Путятино - 6 человек.
19 апреля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина совместно с Рязанским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Жуком В.В. посетили ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области.
В сопровождении начальника УФСИН России по Рязанской области Семенова В.П. и начальника ИК-2 Фащевского М.А. был произведен обход объектов жилой и производственной зон колонии, штрафных помещений, строгих условий отбывания наказания, карантина, а также участка колонии-поселения, столовой, клуба, храма, медицинской части.
В ходе визита были проверены условия содержания осужденных, в том числе инвалидов, соблюдение их прав и законных интересов, медицинское обеспечение спецконтигента.
В завершение мероприятия состоялся прием осужденных по личным вопросам. Обратившимся были даны разъяснения действующего законодательства, касающиеся условий отбывания наказания, применения мер поощрения и взыскания. Разъяснены изменения и дополнения, внесенные в законодательство, дающие право на смягчение приговора.
6 – 7 апреля Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина приняла работу в Форуме добровольцев Рязанской области.
В работе также приняли участие член Совета Федерации РФ от Рязанской области Лариса Тюрина, министр молодёжной политики, физкультуры и спорта региона Татьяна Пыжонкова, министр по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области Антон Астафьев, представители других региональных министерств, ведомств, общественных организаций и бизнес-сообщества. Гостями мероприятия стали исполнительный директор Ассоциации волонтёрских центров Елена Козак, директор благотворительного фонда «Старость в радость» Елизавета Олескина и президент Национальной ассоциации развития образования «Тетрадка дружбы» Ольга Зубкова.
5 апреля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина совместно с председателем общественной наблюдательной комиссии Рязанской области В.Ф. Боборыкиным осуществили посещение Октябрьского и Железнодорожного районных отделов полиции города Рязани.
В ходе посещения была проверена деятельность органов внутренних дел по вопросам обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставляемых в дежурные части, условия и оборудования мест содержания, обеспечение оказания медицинской помощи, организация питания, а также законность производства задержания и иные процессуальные вопросы.
5 апреля 2017 года в УФСИН России по Рязанской области прошел круглый стол на тему: «Противодействие проникновению и распространению экстремизма в исправительные учреждения региона». Обсудить эту актуальную для сегодняшнего дня проблему в Управление приехали представители правительства, общественных и религиозных организаций области – Уполномоченные по правам человека Наталья Епихина, председатель ОНК Виктор Боборыкин, председатель епархиального отдела по связям с УФСИН протоиерей Николай Баринов, председатель имам-мухтасиб Рашид Бултачеев и начальник отдела по работе с осужденными Абдусалом Хакимов. Также в совещании приняли участие сотрудники пенитенциарной системы.
30 марта 2017 года исправительную колонию № 5 УФСИН России по Рязанской области посетили Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина и председатель Общественной наблюдательной комиссии Рязанской области В.Ф. Боборыкин.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина на заседании областной Думы в среду, 29 марта, представила депутатам доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области и о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Рязанской области в 2016 году.
Институт Уполномоченного по правам человека действует в регионе уже шесть лет, по данным социологии, в 2016 году этот орган взаимодействия с обществом пользовался доверием населения, доступен и востребован. Наталья Епихина возглавила его в октябре минувшего года. В 2016 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Рязанской области в установленном порядке поступило 1162 обращения граждан, преимущественно проживающих в Рязанской области, на 287 обращений меньше по сравнению с 2015 годом. Снижение отмечено впервые за 5 лет, по мнению Натальи Епихиной это обусловлено повышением открытости органов государственной власти, обеспечением прозрачности и доступности государственных услуг. Тем не менее, в 2016 году увеличилось количество жалоб, поступивших к Уполномоченному по поводу нарушения прав в пенсионном обеспечении и социальной сфере – 13,8 % от общего количества поступивших обращений и по вопросам соблюдения трудовых прав граждан. По прежнему велика доля обращений по качеству медицинской помощи и жилищно-коммунальных услуг, а также по доступности услуг в сфере образования.
27 марта 2017 года в администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район состоялся выездной личный прием граждан Уполномоченного по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихиной, совместно с общественным помощником Уполномоченного по Шиловскому району Г.И. Макаровой.
Во время приема Уполномоченным даны разъяснения по вопросам социального обеспечения, в частности, о предоставлении льгот ветеранам труда федерального уровня, о включении периода времени прохождения курсов повышения квалификации работникам бюджетной сферы для предоставления страховой пенсии досрочно и другим.
Также в ходе пребывания в Шиловском муниципальном районе, Уполномоченный посетил ГБСУ РО «Шиловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов», где был проведен прием граждан и персонала учреждения.
Прием освещался заместителем главного редактора печатного издания «Шиловский Вестник» Т.Б. Устинкиной, которым подготовлен репортаж о посещении Уполномоченным данного учреждения.
27 марта 2017 года с 11 часов Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина проводит прием населения муниципального образования-Шиловский муниципальный район в помещении администрации муниципального образования по адресу: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Советская д.14 "а" каб. 21.
На прием к Уполномоченному необходимо иметь при себе паспорт (другой документ, удостоверяющий личность), а также все имеющиеся документы по вашему делу.
28 февраля в Воронеже завершился двухдневный семинар под руководством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченного по правам человека в Воронежской области при поддержке Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).
