Уполномоченным по правам человека в Рязанской области Н. Л. Епихиной в рамках декады прав человека, посвященной празднованию 25-летия Конституции Российской Федерации и 70-летия Всеобщей декларации прав человека, проведен семинар-совещание «Обеспечение безопасности детей, подростков и молодежи в Интернет-пространстве».
В семинаре-совещании приняли участие 160 человек, в числе которых представители образовательных учреждений, научного сообщества, а также некоммерческих организаций города и области.
Перед началом мероприятия Уполномоченный поприветствовала участников семинара-совещания.
Также с приветственным словом выступили Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области О. В. Севостьянов, начальник управления образования и молодежной политики города Рязани А. А. Зимин, заместитель Начальника Академии ФСИН России, полковник внутренней службы Д. В. Харюшин, представитель Рязанской епархии – протоиерей о. Арсений (Вилков).
Актуальность рассматриваемой проблемы не вызывает сомнений, поскольку затрагивает как представителей профессиональной среды, так и родителей молодого поколения.
На семинаре-совещании выступили с докладами и методическими рекомендациями, применяемыми на практике, учены, педагоги и социальные работники и представители организаций, занимающихся рассмотрением указанных проблем., психологи и педагоги выступили с докладами, в которых рассмотрели основные проблемы в сфере обеспечения безопасности указанной категории лиц в интернет-пространстве, предложили методы борьбы с преступлениями в отношении детей, подростков и молодежи, связанными с использованием ими сети «Интернет».
Также были представлены способы выявления предрасположенности молодежи и рисков их склонения к использованию запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет».
В завершение мероприятия Уполномоченный поблагодарила присутствующих за участие, а также призвала педагогов к дальнейшему сотрудничеству в сфере предотвращения указанного вида преступлений.
По итогам семинара-совещания будет издан сборник для распространения по учебным заведениям.
15 октября 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина посетила ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области (г. Рязань) в связи с обращением подследственной гражданки Ю., по процессуальным аспектам расследования уголовного дела в отношении заявителя и вопросы реализации прав обвиняемого.
В ходе беседы заявителю Ю. были даны разъяснения норм действующего уголовно-процессуального законодательства. При этом, жалоб на условия содержания со стороны Ю. не поступило.
Кроме того, в ходе посещения режимного объекта руководством изолятора совместно с региональным омбудсменом было принято решение о ежемесячной организации и проведении встреч Уполномоченного с лицами, заключенными под стражу.
30 мая Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина представила депутатам Рязанской областной Думы доклад «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Рязанской области в 2017 году».
В своем докладе Уполномоченный уделила внимание анализу практики реализации основных прав и свобод человека и гражданина, выявлению актуальных проблем правозащитной деятельности в регионе и выработке рекомендаций по ее совершенствованию.
В ходе дискуссии, Уполномоченный детально ответила на многочисленные вопросы депутатов по отдельным положениям своего доклада.
Участники мероприятия обсудили вопросы восстановления прав граждан и одобрили деятельность регионального Уполномоченного за отчетный период.
Сегодня, 29 мая 2018 года, состоялось расширенное заседание Правительства Рязанской области, на котором были рассмотрены различные вопросы обеспечения прав маломобильных групп населения.
К Уполномоченному по правам человека в Рязанской области обратился С.Д. Батаев - уборщик производственных помещений, ГКУЗ «Шацкая психиатрическая больница», по вопросу несогласия с переводом на другую работу.
Как следует из обращения заявителя, он работал в медицинском учреждении в должности санитара в период с 2003 по 2017 год, а с 1 ноября 2017 года был переведен на должность санитара с существенным изменением условий труда (трудовая функция, оплата труда и т.д.). Изменение условий труда произошло по причине утраты им документа об образовании (диплома), хотя в трудовой книжке имеется соответствующая запись.
Согласно записи в трудовой книжке С.Д. Батаева усматривается, что он действительно проходил обучение в Краснотурьинском СПТУ № 41 с 1975 по 1979 год и ему выдали диплом А № 495398.
Администрацией ГКУЗ «Шацкая психиатрическая больница» был сделан запрос 19 сентября 2017 года за исх. № 527 в государственное образовательное учреждение Свердловской области «Краснотурьинский профессиональный лицей» с просьбой выслать копию диплома С.Д. Батаева, но ответ на запрос учреждение не получило.
После чего, Уполномоченный за содействием в восстановлении документа об образовании С.Д. Батаева обратилась к Уполномоченному по правам человека в Свердловской области Т.Г. Мерзляковой, которая представила справку из ГБПОУ СО «Краснотурьинский политехникум», подтверждающую обучение его в Краснотурьинскоим СПТУ № 41.
На основании данного документа С.Д. Батаев был переведен на должность санитара.
16 мая 2018 года в Ялте под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой состоялось заседание Координационного совета российских омбудсменов, посвященного защите прав лиц с нарушениями психического здоровья, в работе которого приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
В работе Координационного совета приняли участие уполномоченные по правам человека из 77 субъектов страны. Среди гостей — глава Республики Крым Сергей Аксенов, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, заместитель начальника управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Константин Долгов, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Григорий Лекарев, ВРИО заместителя директора ФСИН России Валерий Балан; генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского», доктор медицинских наук, профессор Зураб Кекелидзе; главный врач ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н. А. Алексеева Департамента здравоохранения г. Москвы» Георгий Костюк, директор ГБУ «Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента» департамента здравоохранения Москвы Давид Мелик-Гусейнов и его заместитель Ева Печатникова.
Т.Н. Москалькова в своем выступлении отметила значимость и актуальность обсуждаемой темы, поскольку люди, страдающие психическими заболеваниями, относятся к наиболее незащищенной в правовом отношении категории граждан.
По словам Татьяны Москальковой, в силу своей болезни люди с нарушениями психического здоровья часто сталкиваются с равнодушием, социальной изоляцией, порой бесчеловечным отношением со стороны окружающих их людей. Об этом свидетельствуют жалобы, поступающие к федеральному и региональным уполномоченным по правам человека от граждан данной категории и их родственников.
Как указала федеральный омбудсмен, необходимо создание независимой от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья службы защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях. Разработка федеральной программы „О комплексном оказании психиатрической помощи населению Российской Федерации“ в целях защиты тех граждан, кто в психиатрической помощи нуждается, но в силу болезненного состояния не осознает такую необходимость. Во избежание нарушения имущественных прав граждан, страдающих психическими расстройствами (дееспособных), необходимо рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство.
Кроме того, Уполномоченный подчеркнула необходимость принятия действенных мер по профилактике суицидального поведения детей и подростков, в том числе, в форме проведения уроков «медиабезопасности» в школах; определить на законодательном уровне виды трудовой деятельности, которые могут быть показаны в рамках трудотерапии для граждан с нарушениями психического здоровья; внести в соответствующие нормативные правовые акты нормы, определяющие государственный орган, который обязан обеспечивать безопасность и охрану лиц, содержащихся под стражей, помещенных в судебно-психиатрические отделения психиатрических больниц для проведения соответствующей экспертизы.
14 мая 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина вместе с активистами Общероссийского народного фронта приняла участие в заседании круглого стола на тему «Проблемы детей-инвалидов в Рязанской области». По итогам обсуждения было принято решение наладить диалог между родителями детей-инвалидов и региональной властью для решения первоочередных задач. В ходе заседания было предложено создать общественный совет родителей детей-инвалидов в Рязанской области, а также разработать межведомственную «дорожную карту», которая позволит реализовать задачи в сфере реабилитации детей-инвалидов.
На заседании круглого стола приняли участие родители детей-инвалидов, эксперты Народного фронта, представители правительства Рязанской области, отделения Фонда социального страхования и министерства здравоохранения Рязанской области. Главной темой для обсуждения стала проблема реабилитации детей-инвалидов с орфанными заболеваниями, при которых страдает опорно-двигательный аппарат.
Как отметила Н.Л. Епихина, матери детей-инвалидов сталкиваются со множеством трудностей: технические средства, необходимые для жизнедеятельности ребенка, выдаются Фондом социального страхования без учета индивидуальных особенностей больного, что зачастую делает их использование невозможным. Дорогостоящие медикаменты не выдаются бесплатно, а инфраструктура, позволяющая беспрепятственно покидать дом, просто отсутствует. Родители детей с орфанными заболеваниями в Рязанской области борются с равнодушием чиновников уже несколько лет. Часть проблем была решена благодаря институтам гражданского общества, однако ряд трудностей все еще предстоит преодолеть. Именно поэтому так важно обратить внимание на сложившуюся ситуацию в Рязанской области, указала Уполномоченный.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Леонидовна Епихина приняла участие в круглом столе «Конституционализм и стратегические правовые действия в Российской Федерации», состоявшемся в г. Воронеже 24 апреля 2018 года в рамках ежегодного правозащитного фестиваля «Город прав».
Тема вызвала большой интерес. Конституционализм рассматривался как теория и практика организации государственной и общественной жизни в соответствии с конституцией. Обсуждались самые разные его аспекты применительно к реалиям времени.
Речь шла о повышении роли Конституционного Суда Российской Федерации в сфере защиты прав человека, реализации обучающей программы юристов по подготовке обращений в Конституционный Суд, ведению дел в таких судах, важности обучения профессионалов-юристов на основе общего опыта. Затрагивался аспект мониторинга открытости и доступности российских судов, того, насколько их работа вызывает уважение у граждан.
В рабочей встрече с Уполномоченным по правам человека Воронежской области Татьяной Дмитриевной Зражевской рассмотрели вопросы совместных проектов в области правового просвещения, обменялись опытом в данном вопросе.
18 апреля 2018 года Губернатор Рязанской области Н.В. Любимов в Рязанской областной Думе подвел итоги работы Правительства Рязанской области, а также деятельности депутатов Рязанской областной Думы за 2017 год.
В своем докладе Н.В. Любимов подчеркнул, что в 2017 году Правительству Рязанской области удалось реализовать большинство планов, которые были намечены. Прежде всего, он указал, что удалось найти решение проблем «обманутых дольщиков». Говоря о перспективах деятельности он отметил, что в 2018 году многое еще предстоит сделать в социальной сфере, продолжить строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, а также качественный ремонт дорог регионального значения.
Кроме того, Губернатор Рязанской области высоко оценил уровень взаимодействия с Рязанской областной Думой, которая осуществляет нормативно-правовое обеспечение деятельности Правительства Рязанской области.
В заседании Рязанской областной Думы приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела дискуссионную площадку «Социальная защита и здравоохранение» и выступила с докладом на пленарном заседании Межрегионального форума «Права человека в арктическом пространстве: современные вызовы. Опыт регионов», который прошел с 15 по 17 апреля 2018 года в г. Нарьян-Мар.
В Рязанской области в соответствии с заключенными Соглашениями обслуживаются в домах-интернатах жители Северных территорий России. Условия проживания, соблюдение прав малочисленных народов на территории Рязанской области, новые формы обслуживания пожилых граждан в социальной сфере и здравоохранении обсуждались на дискуссионной площадке.
В результате дискуссии участники форума выработали предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, которые нашли свое отражение в резолюции форума и будут внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации для обсуждения и принятия нормативных правовых актов.
В ходе работы форума обсуждались по актуальные вопросы макроарктического региона, построение инновационных подходов:
- во взаимодействии различных государственных и общественных структур в сфере реализации прав человека в пространстве высоких широт;
- к правовым механизмам и решениям по формированию и развитию человеческого потенциала и повышения качества населения;
- укрепление в этих целях межрегионального сотрудничества;
- обмен лучшими практиками работы уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации в области защиты и восстановления прав и свобод человека и гражданина.
На пленарном заседании Н.Л. Епихина выступила с докладом «Проблемы людей пожилого возраста и обеспечение их прав на достойную старость на примере опыта работы геронтологической службы в Рязанской области».
http://ombudsmannao.ru/?ELEMENT_ID=15440
В адрес Уполномоченного по правам человека в Рязанской области поступило обращение Уполномоченного по правам человека Кыргызской республики К.Т. Оторбаев по факту удержания в рабстве 13 граждан Кыргызской республики на территории одного из предприятий г. Рязани.
В настоящее время правоохранительным органами проводится проверка по данному факту.
Ход расследования взят под личный контроль Уполномоченного по правам человека в Рязанской области.
О результатах рассмотрения обращения будет сообщено дополнительно.
18 марта 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области провела встречу с международными наблюдателями из Литвы, Молдовы, Хорватии, США, Индии, Негерии на выборах Президента Российской Федерации. Были наблюдатели от ОБСЕ, с ними встречаюсь дополнительно на следующей неделе.
В ходе встречи были отмечены такие позитивные как:
- лаконичность, достаточная и надежная безопасность
- открытость выборов (видеонаблюдение, аудиооборудование)
- КОИБы
- присутствие на УИКах наблюдателей от всех кандидатов
- участие общественных наблюдателей в выборах и важность участия Общественных палат.
Замечаний и жалоб от иностранных наблюдателей не поступило.
18 марта 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области совместно с общественными помощниками посетил более 30 избирательных участков, 2 СИЗО, дом-интернат.
Также Уполномоченный приняла участие в работе информационного центра Рязанской области, дала интервью по соблюдению избирательных прав граждан, в том числе маломобильной группы, в работе клуба политологов, в рабочей группе по общественному контролю за выборами от Общественной Палаты Рязанской области.
18 марта 2018 года Уполномоченным по правам человека в Рязанской области в ходе проведения выборов Президента Российской Федерации была организована работа горячей линии.
В ходе работы горячей линии жалоб не поступило.
18 марта 2018 года ведущий специалист отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.М. Булатов принял участие в рабочей группе по информационным спорам Избирательной комиссии Рязанской области.
В день голосования в избирательную комиссию Рязанской области поступило 10 жалоб. Жалоб на нарушение избирательных прав граждан не поступало.
Дорогие женщины!
Примите самые искренние поздравления с чудесным весенним праздником – Международным женским днём 8 марта!
Пусть сбываются все Ваши надежды и мечты, пусть каждый ваш день будет озарён счастливой улыбкой, а вместе с ароматом весенних цветов в вашу жизнь войдут радость и благополучие.
Желаю Вам доброго здоровья, любви, поддержки близких.
Пусть взаимопонимание и согласие, спокойствие и радость всегда сопутствуют Вам!
18 марта 2018 года состоятся выборы Президента Российской Федерации. В ходе подготовки к проведению выборов Уполномоченным по правам человека в Рязанской области
с 1 марта по 19 марта 2018 года
по адресу: Рязань, Первомайский проспект, д. 8,
будет работать «Горячая линия».
Обращения, жалобы можно направлять
электронной почте ombudsman62@mail.ru или
оставить на сайте www.ombudsman.ryazangov.ru
Также свои вопросы можно задать по тел. (4912) 25-36-55.
В день голосования 18 марта 2018 года по адресу: Рязань, Первомайский проспект, д. 8 будет организовано дежурство сотрудников отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области.
В течение всего периода Уполномоченный и сотрудники отдела обеспечивающего его деятельность будут находится в постоянном контакте с избирательными комиссиями (областной, территориальными, участковыми), с общественными помощниками Уполномоченного в муниципальных районах области. На постоянной основе будет проводиться мониторинг ситуации в муниципальных районах по вопросу реализации политических прав граждан, возможных нарушений их избирательных прав.
Уважением,
Уполномоченный по правам человека
В Рязанской области Н.Л. Епихина
Для человека обладание гражданством служит гарантией полного распространения на него юрисдикции определенного государства, обеспечением возможности реализации им своих прав, законных интересов, защиты от неправомерных действий других лиц.
В дополнение к ранее размещенной на сайте информации, сообщаем, что 15 февраля 2018 года сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области, при содействии Уполномоченного по правам человека в Рязанской области, осуществлен выезд по месту пребывания гражданки Республики Беларусь О.В. Комлик, в ходе которого ей был выдан вид на жительство. Выдача вида на жительство не только узаконило О.В. Комлик в России, но и позволило реализовать ее права и законные интересы.
20 февраля 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области приняла участие во II Форуме добровольцев Рязанской области, в котором участвовали представители волонтёрских организаций и представители власти региона. Цель форума – выявление наиболее эффективных социальных практик, знакомство с современными методиками, определение направления развития добровольчества в регионе и различных форм сотрудничества с органами государственной власти.
В программе Форума – дискуссии на актуальные темы: «Социальное, культурное и событийное добровольчество», «Волонтёры в социальном обслуживании и волонтёры-наставники», «Медицинские волонтёрство», «Экологическое волонтёрство» и другие.
Н.Л. Епихина в ходе работы форума выступила модератором на образовательной площадке «Приоритеты развития в социальном, культурном и событийном добровольчестве»
20 февраля 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина посетила ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, где состоялось торжественное открытие синагоги.
В торжественном мероприятии в учреждении приняли участие глава департамента Федерации еврейских общин России по взаимодействию с вооруженными силами, МЧС и правоохранительными учреждениями Аарон Гуревич, начальник отдела по взаимодействию с религиозными организациями ФКУ ЦНТЛ ФСИН России С. Гуров, представители Министерства по делам территорий и информационной политики Рязанской области, прокуратуры, Общественной наблюдательной комиссии, еврейской общины города Рязани "Тхия".
Н.Л. Епихина в своем приветственном слове выразила благодарность УФСИН России по Рязанской области за содействие еврейской общине ФКУ ИК-6 и отметила, что создание синагоги – это благо для осужденных, а также содействие целям исправления при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы.
15 февраля 2018 года Уполномоченным проведена встреча с главным врачом Новомичуринской межрайонной больницы Н.П. Черницыной, в ходе которой Епихина Н.Л. ознакомилась с условиями и качеством оказания медицинской помощи, лекарственным обеспечением и доступностью для маломобильных групп населения. В ходе посещения больницы Уполномоченный побеседовала с пациентами и медицинскими работниками о проблемах, которые их беспокоят. Пациенты отметили, что врачи больницы высокой квалификации, нет проблем с лекарственным обеспечением. Н.П. Черницина отметила, что глава Ю.Г. Иванов оказывает содействие в обеспечении жильем врачей, что позволяет удерживать квалифицированные кадры и создавать достойные условия для работы. Жалоб от пациентов не поступило. Но, в ходе проверки Уполномоченным отмечено, что необходим ремонт в помещениях больницы, особенно в палатах терапевтического отделения, замена кроватей и тумбочек, которые не менялись с момента открытия больницы, необходима замена матрацев и мягкого инвентаря.
Уполномоченный и сотрудники отдела, обеспечившего деятельность уполномоченного, посетили изолятор временного содержания ОМВД России по Пронскому району, в котором встретились с задержанными и арестованными лицами, проверили условия их содержания, оказание медицинской помощи. Лимит мест в ИВС на 19 человек, на момент проверки находились 5 человек. Стоит отметить, что проверенный ИВС, соответствует требованиям действующего законодательства, отремонтирован, обеспечен всем необходимым, жалоб и заявлений от задержанных не поступило.
Уполномоченным по правам человека в Рязанской области совместно с главой администрации МО – Новомичуринское городское поселение Ю.Г. Ивановым, заместителем главы администрации по социальным вопросам Пронского района В.А. Шитовым в рамках Дня уполномоченного проведен прием граждан.
Одной из обратившихся стала гражданка С. с жалобой, на завышенные и необоснованные, по ее мнению, взносы на капитальный ремонт. При низком размере ее пенсии, после уплаты услуг ЖКХ, у нее остается на руках около 3 тысяч рублей на «прожить». Заявительнице было предложено реализовать её право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Одним из вариантов выхода из сложившейся ситуации - оформление документов на звание «Ветеран труда Рязанской области», после чего она сможет воспользоваться льготами по оплате услуг ЖКХ.
По мнению Уполномоченного, необходимо масштабнее проводить работу по информированию граждан по вопросам размера тарифов, получения субсидий и льгот. Проводить разъяснительную работу с жителями, особенно обратив внимание на социально незащищенные категории граждан. Необходим адресный и дифференцированный подход к данному вопросу.
В рамках Дня уполномоченного 15 февраля 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина совместно с сотрудниками, обеспечивающего деятельность Уполномоченного отдела, провела ряд рабочих встреч в г. Пронске и в г. Новомичуринске. На встречах отмечалась востребованность выездных приемов, прежде всего для жителей муниципальных районов, которые не всегда имеют возможность приехать в областной центр получить консультацию специалиста или оставить свое обращение.
В администрации Пронского муниципального района Епихина Н.Л. прошла встреча с заместителем главы администрации по социальным вопросам В.А. Шитовым, на которой обсудили основные вопросы нарушения прав граждан, заявленные в обращениях граждан. Основные вопросы - это ЖКХ, дорожное хозяйство, социальное обеспечение. Одним из главных вопросов обсуждения стал вопрос о деятельности муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов.
На встрече с главой администрации МО — Новомичуринское городское поселение Ю.Г.Ивановым обсуждались вопросы защиты трудовых прав, социальных и пенсионных прав жителей города Новомичуринска, вопросы ЖКХ и городской инфраструктуры. Ю.Г. Иванов отметил, что в городе решены вопросы с обеспечением мест в детских садах и школах, оказывается содействие гражданам, отдельных категорий, в бесплатном посещение физкультурно-оздоровительного комплекса. Большой проблемой для города является обеспеченность жителей рабочими местами, Город всего лишь с пятидесятилетней историей и строился для обеспечения трудовыми ресурсами Новомичуринской ГРЭС.
В этот день Уполномоченный посетила изолятор временного содержания ОМВД России по Пронскому району и Новомичуринскую межрайонную больницу, провела прием граждан.
Завершением Дня Уполномоченного стало совместное подведение итогов встреч с гражданами и обсуждением актуальных вопросов и путей разрешения выявленных проблем.
Сайт уполномоченного по правам человека в Рязанской области был взломан! Информация, размещенная на сайте, сильно искажена. Считаю, что это провокация против института уполномоченных. С нашей стороны подано заявление в полицию.
Приносим Вам искренние извинения, за то, что Вам пришлось столкнуться с неподобающей информацией на нашем сайте. Мы вместе с Вами возмущены, что лицо (лица), исказившее(ие) информацию на нашем сайте, цинично ударило(и) по самому больному, - чувствам и скорби по погибшим в авиакатастрофе.
Благодарим Вас за посещение нашего сайта. Надеемся на понимание сложившейся ситуации.
9 февраля 2018 года в ГКУ РО «Дом общественных организаций», по инициативе Общественной палаты Рязанской области, состоялось заседание круглого стола на тему: «Обсуждение проекта кодекса этики общественных наблюдателей», в работе которого прияла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
Н.Л. Епихина высказала ряд конструктивных критических замечаний по данному акту и предложила его доработать, а после устранения замечаний вновь его рассмотреть на следующем заседании.
8 февраля 2018 года в Управлении организации охраны общественного порядка УМВД России по Рязанской области состоялся семинар-совещание с начальниками изоляторов временного содержания, командирами конвойных подразделений, Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и Центра временного содержания иностранных граждан по вопросу организации охраны и конвоирования спецконтингента, соблюдения их прав и свобод, в котором принял участие сотрудник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области. В своем выступлении, он отметил, что вопросы соблюдения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания органов внутренних дел, находятся на постоянном контроле Уполномоченного. Регулярно при осуществлении приемов в населенных пунктах региона, посещаются также и места принудительного содержания граждан.
В работе семинара-совещания приняли участие представители руководства регионального УМВД, Уполномоченного по правам человека в Рязанской области, Общественной наблюдательной комиссии Рязанской области, УФСИН России по Рязанской области и Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
На семинаре-совещании были рассмотрены вопросы материально-бытового обеспечения, вопросы касающейся проведения медицинских осмотров и оказания медицинской помощи лицам, задержанным и заключенным под стражу, лицам, подвергнутым административному аресту.
К Уполномоченному по правам человека в Рязанской области обратился инвалид I группы С. с жалобой на обособленное подразделение ООО «Фрезениус Нефрокеа», расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой, д. 20-а, о нарушении его прав на доступную среду при получении медицинской услуги.
Из обращения С. следует, что заявитель, как и другие пациенты, также инвалиды первой группы, проходя процедуры в ранние часы с 6.00 до 10.00 в диализном центре ООО «Фрезениус Нефрокеа», приезжают на личном автотранспорте. Ранее ООО «Фрезениус Нефрокеа» предоставляло парковку личных автомобилей пациентов на своей территории. Однако, через некоторое время запретило без объяснения причин. Пациенты вынуждены искать парковочные места во дворовых территориях. Парковки в ранние утренние часы заняты автомобилями жильцов близлежащих домов. Кроме того, были случаи порчи автомобилей маломобильных граждан, проходящих лечение в диализном центре. Пациенты коллективно обратились к административному директору обособленного подразделения ООО «Фрезениус Нефрокеа» по вопросу предоставить парковочные места для людей с инвалидностью. Но, получили отказ, в связи с тем, «что парковочные места на территории диализного центра не предусмотрены проектом».
Из письма генерального директора ООО «Фрезенус Медикл Кеа Холдинг» М. усматривается, что, в целях оказания специализированной медицинской помощи больным хронической почечной недостаточностью, оно осуществляло строительство диализного центра в г. Рязани в рамках выделенного под эту цель администрацией г. Рязани земельного участка
При проектировании Диализного центра, ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг» были учтены существующие нормативы, в частности, СНиП-35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция, утвержденная приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. №605), что подтверждается положительным заключением государственной экспертизы № 62-1-2-0189-1, выданным Главным управлением архитектуры и градостроительства Рязанской области 04.04.2013 г., согласно которому проектные решения по разделу «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» соответствуют требованиям СНиП-35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Однако, у ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг» отсутствует возможность обустройства парковки для пациентов диализного центра в границах земельного участка, поскольку это будет являться нарушением существующих противопожарных нормативов, что может повлечь угрозу жизни и здоровью пациентов.
Так, согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция, утвержденная приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 г. №820), и исходя из принятой степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности диализного центра, а также существующих и предполагаемых к строительству иных объектов, расстояние от диализного центра до иных объектов должно быть не менее 10 м, что обеспечивается перспективным планом застройки на выделенном земельном участке. При этом, согласно Правилам противопожарного режима, в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, «запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. для стоянки транспорта».
В этой связи необходимо отметить, что при решении вопроса о строительстве вышеуказанного диализного центра была запланирована организация парковки для автотранспорта пациентов. Для организации парковки (для целей, не связанных со строительством) в непосредственной близости с диализным центром по договору аренды от 06.08.2013 № 162-13 ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг» был выделен земельный участок, площадью 530 кв.м. (согласно публичной кадастровой карте № 62:29:0110012:3426). Однако, по обращению генерального директора ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг» вышеуказанный договор был расторгнут 15 мая 2015 года.
При содействии Уполномоченного, в настоящее время администрация ГБУ РО «Городская клиническая больница № 11» выделила на своей территории 2 дополнительных парковочных места для инвалидов, являющихся пациентами ООО «Фрезениус Нефрокеа». Однако, для полного удовлетворения потребностей маломобильных граждан необходимо оборудовать парковку на 26 машино-мест.
Уполномоченным, 30 января 2017 года в «Доме общественных организаций» было проведено оперативное совещание по вопросу соблюдения прав пациентов ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг», по результатам которого был принят протокол.
Согласно протокола следует, что обособленному подразделению ООО «Фрезениус Нефрокеа» г. Рязань совместно с Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани провести организационно-правовые мероприятия по выделению земельного участка для оборудования парковки на 26 машино-мест для пациентов центра до 1 апреля 2017 года.
Однако, ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг», проигнорировало данное протокольное решение, которое подтверждается письмом Уполномоченному от 17 марта 2017 г. за исх. № 141р, в соответствии с которым оно «не будет своими силами и за свой счет организовывать парковку на другом земельном участке, поскольку это не входит в обязанности ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг»
Вместе с тем, положения ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон),а также ст. 5 Приказа Минздрава России от 12.11.2015 № 802н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказании им при этом необходимой помощи» устанавливают критерии доступности для лиц с ограниченным возможностями здоровья, в том числе, в части обустройства стоянки автомобилей инвалидов.
Представляется, что в условиях реализации Российской Федерацией положений Конвенции ООН о правах инвалидов и государственной программы «Доступная среда», указанное отношение должностных лиц ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг» к участию в решении вопросов формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры не только нарушает их права, но и демонстрирует равнодушие и пренебрежение к человеку с ограниченными возможностями здоровья, его дискриминацию и унижение человеческого достоинства.
С учетом изложенных обстоятельств, и социальной значимости решения данной проблемы, Уполномоченный обратился для принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений прав инвалидов к прокурору Октябрьского района г. Рязани.
Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г. Рязани с иском к ООО «Фрезениус Нефрокеа» и ООО «Фрезениус Медикал Кеа Холдинг» об устройстве парковки для стоянки автотранспорта инвалидов.
26 октября 2017 года Октябрьский районный суд г. Рязани удовлетворил иск прокурора, апелляционная инстанция оставила данное решение в силе.
3 февраля 2018 года в Рязани по инициативе Общественной палаты Рязанской области и регионального отделения движения «Волонтеры Победы» на площади Победы города Рязани состоялся митинг-концерт, посвященный 75-летию Победы в Сталинградской битве.
В данном мероприятии приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
Кроме того, в рамках мероприятия каждый участник мог поставить подпись под письмом в поддержку российских спортсменов-олимпийцев, которое составили рязанские волонтеры, а также состоялся телемост с представителями рязанского отделения движения «Волонтеры Победы», которые в настоящее время находятся в Волгограде и принимают участие в главных торжествах, посвященных 75-летию Победы в Сталинградской битве. Ветераны поздравили участников митинга – концерта с юбилеем великого сражения, отметив, что эта дата объединила тысячи людей по всей стране.
3 февраля 2018 года Общественная палата Рязанской области в помещении гостиничного комплекса «АМАКС Конгресс отель» провела Региональный форум наблюдателей Рязанской области на выборах Президента Российской Федерации.
В заседании Форума приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина, которая выступила с докладом, посвященным вопросам обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями.
Как подчеркнула Н.Л. Епихина, совместно с органами исполнительной власти, общественными организациями инвалидов в ходе подготовки к выборам должны быть разрешены организационно-технические вопросы, связанные с участием в выборах казанной категории граждан, включая оснащение помещений для голосования и издание специальных информационно-разъяснительных материалов.
В отделе по обеспечению деятельности Уполномоченного в период избирательной компании действует мониторинговая группа для отслеживания ситуации из различных источников СМИ о соблюдении избирательных прав граждан на территории Рязанской области.
1 февраля 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела рабочую встречу с профессиональным медиатором, членом Некоммерческого партнерства «Национальная организация медиаторов» С.Н. Гараевым по вопросу взаимодействия при рассмотрении обращений граждан в регионе и мониторинговых исследований, а также создание системы медиации в сфере деятельности Уполномоченного.
26 января 2018 года в помещении ГКУ РО «Дом общественных организаций » Общественная палата Рязанской области провела круглый стол на тему: «Осуществление общественного контроля на выборах Президента Российской Федерации в Рязанской области»
В работе мероприятия приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
Основной акцент в заседании Уполномоченным был сделан на профилактику нарушений избирательных прав и соответственно на мониторинг за подготовкой и проведением выборов, а также на правовое просвещение субъектов избирательного процесса.
Особое внимание в ходе семинара Уполномоченный уделила вопросам обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями.
Уполномоченный подчеркнула, что совместно с органами исполнительной власти региона, общественными организациями инвалидов, общественными помощниками Уполномоченного должны быть разрешены организационно-технические вопросы, связанные с участием в выборах указанной категории граждан, включая оснащение помещений для голосования.
В Рязанском регионе, по инициативе Уполномоченного, будет существенной волонтерская помощь на избирательных участках, как для лиц с ограниченными возможностями, так и для пожилых людей, родителей с детскими колясками.
Кроме контроля за обеспечением доступности избирательных участков для маломобильных граждан, как отметил Уполномоченный, в день выборов будет организована «горячая линия» со специалистами отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области по вопросам соблюдения прав и свобод граждан при голосовании.
26 января 2018 года, Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина приняла участие в праздничных мероприятиях, посвященных 20-летию со дня основания Рязанского геронтологического центра им П.А. Мальшина, которая выступила с приветственным словом.
Как отметила Н.Л. Епихина, основная отличительная черта работы центра – это подход к работе с пожилыми людьми, он основан на максимальной активизации людей в преклонном возрасте, восстановлении ими утраченных функций, поддержании человеческого достоинства и независимости.
Кроме того, она указала, что понятие «лежачие» подопечные в центре отсутствует, даже маломобильные пожилые люди не находятся в дневное время в жилых помещениях, а активно участвуют в жизни социального учреждения.
В мероприятии приняли участие: председатель комитета Рязанской областной Думы С.В. Пупков, заместитель министра труда и социальной защиты населения Рязанской области Д.А. Боков, директор Рязанского медицинского колледжа Н.И. Литвинова, настоятель храма Пантелеймона иерей В.Н. Михальцов и другие приглашенные гости.
25 января 2018 года, в рамках мероприятий, по правовому просвещению, Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела урок прав человека для учащихся 10 классов МБОУ «школа № 1 г. Рязани».
Цель урока – донести до учащихся историю развития института защиты прав человека в мире и России, о ситуации с правами человека в России, и особенно в регионе, а также показать принцип универсальности прав человека и механизм их реализации в современный период.
В ходе проведения урока, Уполномоченный ответила на вопросы учащихся, привела примеры из практики своей деятельности, связанные с обеспечением защиты прав и свобод граждан в регионе.
В частности, учащееся задавали вопросы, касающиеся, отдельных положений Конституции Российской Федерации, деятельности уголовно-исполнительной системы, уголовной ответственности несовершеннолетних, морали и права, а также преподавания обществознания и других предметов гуманитарного цикла в общеобразовательной школе.
24 января 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела рабочую встречу с начальником Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области А.А. Ребровым по вопросу оформления вида на жительства гражданке Республики Беларусь В.О. Комлик, находящейся в ГБУ РО «Областной клинический перинатальный центр».
В ходе встречи с А.А. Ребровым было принято решение о сокращении срока предоставления государственной услуги по выдаче В.О. Комлик вида на жительство в Российской Федерации, без ее присутствия, в соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России № 846 от 09.11.2017 года. Начальником управления были поставлены задачи сотрудникам управления по его реализации, которые получили от В.О. Комлик необходимые документы непосредственно в медицинском учреждении для оформления вида на жительство.
А.А. Ребров взял под личный контроль вопрос по предоставлению вида на жительство В.О. Комлик.
23 января 2018 года в связи с коллективным обращением граждан, а также по инициативе Уполномоченного по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихиной, состоялось совещание по вопросу защиты прав детей с заболеванием сахарный диабет (медико-социальные аспекты).
В совещании приняли участие: руководитель региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева Т.Н. Панфилова, Уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области Е.Б. Мухина, руководитель ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» С.В. Потапов. Заместитель министра труда и социальной защиты населения Рязанской области Е.В. Карпенко, заместитель министра физической культуры и спорта Рязанской области П.И. Гамзин, и.о. заместителя министра здравоохранения С.Б. Спивак, руководитель группы по санаторно-курортному лечению ГУ РРО ФСС РФ М.В. Давлицарова, главный специалист отдела общего образования Министерства образования и молодежной политики Рязанской области С.Н Жевняк, главный врач ГБУ РО «ОДКБ им. И.В. Дмитриевой» заведующий педиатрическим отделением ГБУ РО «ОДКБ им. И.В. Дмитриевой» А.Ю. Филимонова.
Основными вопросами рассмотренными на рабочем совещании стали проблемывопросы установления группы инвалидности детям с заболеванием сахарным диабетом до 18 лет; обеспеченность необходимым оборудованием для мониторинга заболевания (глюкометры), санаторно-курортное лечение, образование и организация занятий физической культурой и спортом и другие.
По итогам работы совещания были выработаны рекомендации по лечению, реабилитации и повышению качества жизни детей с заболеванием сахарный диабет и их семей.
22 января 2018 года, в соответствии с решением рабочего совещания по вопросу помещения инвалида второй группы Г. и ее внучки инвалида с детства П. в стационарное учреждение, Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина вместе с представителем медицинского учреждения, выехала по месту проживания указанных лиц.
В связи с обращением Г. к Уполномоченному по вопросу ухудшения ее психического состояния, вследствии чего, она не может осуществлять полноценный уход за собой и своей внучкой, было получено добровольное согласие инвалидов на оказание соответствующей медицинской помощи.
После чего, Г. и П. были помещены в медицинское учреждение для сбора необходимых анализов и медицинских документов для последующего направления в дом-интернат.
В период 17-19 января 2018 года в г. Вологде проходит межрегиональная конференция «Роль Уполномоченного по правам человека в правовом просвещении граждан: опыт регионов», в работе которого приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
В работе конференции принимают участие Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова и 26 уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, представители органов власти, научного и экспертного сообщества, общественных объединений и СМИ.
17 января 2018 года в рамках работы конференции в расположении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области были проведены мероприятия Уполномоченного по правам человека в Вологодской области по вопросам правового просвещения для женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
18 января 2018 года в помещении Правительства Вологодской области состоялось пленарное заседание межрегиональной конференции с участием Т.Н. Москальковой.
После обеда конференция продолжила свою работу в Вологодском институте права экономики ФСИН России, где состоялось заседание круглого стола по вопросам правового просвещения. Н.Л. Епихина активно участвовала в дискуссии. В ходе своего выступления она осветила вопросы взаимодействия Уполномоченного и органов прокуратуры по правовому просвещению населения на территории Рязанской области.
12 января 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела рабочее совещание по рассмотрению жалобы Н. в интересах инвалида Г. и её внучки инвалида с детства П. о направлении их в стационарное учреждение.
В работе совещания приняли участие первый заместитель министра здравоохранения В.И. Грачев, начальник отдела организации и контроля деятельности стационарных учреждений А.В. Лонщаков и начальник отдела контроля деятельности нестационарных учреждений и негосударственных поставщиков социальных услуг Н.В. Бирюлина министерства социальной защиты населения Рязанской области.
По итогам рабочего совещания принято решении об инициировании процедуры оформления Г. и П. в дом-интернат. Министерству здравоохранения Рязанской области предложено оказать содействие в размещении женщин в медицинское учреждение для сбора необходимых анализов и медицинских документов, а в сборе других необходимых документов для оформления в дом-интернат окажет содействие министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.
В связи с размещением информации на сайте совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека о гражданке республики Беларусь К., которой было отказано в бесплатной медицинской помощи в Рязанском областном перинатальном центре, Уполномоченный по правам человека Н.Л. Епихина посетила Рязанский областной перинатальный центр, где встретилась с гражданкой К., её мужем, а также с руководством перинатального центра.
Гражданка К., являясь супругой военнослужащего Вооруженных Сил России, будучи беременной прибыла в Российскую Федерацию в сентябре 2017 года. По прибытию была зарегистрирована по месту жительства и встала на учет по беременности в районной ЦРБ, в которой находится на учете.
Гражданка К. неоднократно (в декабре 2017 года и в январе 2018 года) направлялась в перинатальный центр, где ей была оказана необходимая бесплатная медицинская помощь.
На данный момент она находиться на сохранении в отделении перинатального центра.
В ходе проверки нарушений со стороны перинатального центра не выявлено. При беседе гражданка К. пояснила, что не имеет претензий к перинатальному центру.
В настоящее время администрацией перинатального центра в соответствии с Законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» решается вопрос о заключении договора об оказании медицинских услуг между перинатальным центром и военной частью, где проходит службу муж гражданки К.
Вопрос получения гражданкой К. вида на жительство, а также полиса ОМС взят под контроль Уполномоченном по правам человека в Рязанской области.
12 января 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина участвовала в семинаре для руководителей общественных объединений Рязанской области, заключивших соглашение с Общественной палатой Рязанской области о взаимодействии по вопросам реализации прав граждан на выборах Президента Российской Федерации, который состоялся в ГКУ РО «Дом общественных организаций».
В ходе проведения семинара Н.Л. Епихина выступила с докладом: «О создании условий доступа на избирательные участки маломобильных граждан и лиц с ограниченными возможностями».
10 января 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела прием граждан.
По результатам приема к рассмотрению были приняты обращения. Уполномоченный взяла под личный контроль обращение, связанное с установлением группы инвалидности, распорядившись подготовить соответствующую нормативно-правовую базу, а также предложила сотрудникам разобраться со сложившейся ситуацией.
Все обратившиеся к Уполномоченному отметили конструктивный характер приема.
9 января 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела с сотрудниками отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного рабочее совещание по вопросу подготовки ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного в 2018 году.
В ходе совещания было проведено обсуждение запросов к докладу, направляемых в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в территориальные органы федеральных органов власти, структура и содержание доклада, а также определены сроки.
Уполномоченный предложила ввести в доклад новые разделы, а также провести анализ выполнения рекомендаций предыдущего доклада.
Уважаемые Рязанцы!
Примите искренние поздравления с Новым годом и Рождеством — самыми светлыми, самыми желанными и любимыми праздниками!
В Новый год принято загадывать желания. Пусть сбудутся все ваши самые светлые мечты, всегда рядом с вами будут ваши родные и друзья.
В этот самый волшебный праздник примите самые теплые и сердечные пожелания, успехов во всех начинаниях, крепкого здоровья, оптимизма и веры в лучшее, благополучия и достатка. Пусть радость и счастье, любовь и удача придут в 2018 году в каждую семью, в каждый дом! Мира и благополучия вам и вашим близким!
07 февраля 2018 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела прием граждан в общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева.
По результатам приема к рассмотрению были приняты обращения. Уполномоченный взяла под личный контроль обращения, связанные с нарушением трудовых прав граждан, право на землевладение и парковок, распорядившись подготовить соответствующую нормативно-правовую базу, а также предложила сотрудникам отдела обеспечивающего деятельность Уполномоченного разобраться со сложившейся ситуацией.
Все обратившиеся к Уполномоченному отметили конструктивный характер приема.
15 декабря 2017 года сотрудник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.М. Булатов совместно с заместителем Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях А.А. Булавченковым посетили исправительную колонию № 6 УФСИН России по Рязанской области.
В сопровождении заместителя начальника УФСИН России по Рязанской области С.Е. Борисова и начальника учреждения В.А Белоусова был произведен обход территории и объектов колонии: помещений отрядов, столовой, карантинного отделения, а также штрафного изолятора (ШИЗО), помещений камерного типа (ПКТ), строгих условий отбывания наказания (СУОН) и др.
В ходе визита были проверены условия содержания осужденных, соблюдение их прав и законных интересов. По завершении обхода состоялся прием осужденных по личным вопросам, на котором были даны компетентные разъяснения положений действующего уголовно-исполнительного законодательства.
14 декабря 2017 года в Рязанском филиале Московского университета МВД России состоялся межведомственный научно-практический семинар «Конституционные основы российского государства: история и современность», в работе которого принял участие представитель Уполномоченного по правам человека в Рязанской области, начальник отдела А.И. Шилов.
В мероприятии приняли участие ученые образовательных учреждений Рязанской области, руководители и практические работники территориальных органов ФСИН, МВД, общественных организаций, личный состав филиала.
Целью конференции являлось обсуждение комплекса актуальных вопросов: эволюция и современные тенденции развития конституционно-правовых институтов; проблемы реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в правоохранительной сфере; основные перспективы развития конституционного правосудия; конституционно-правовое регулирование свободы в России; роль органов внутренних дел в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
Конференция — прекрасный повод обсудить актуальные вопросы, связанные с конституционно-правовыми основами деятельности правоохранительных органов региона. В центре внимания научного мероприятия — важнейшие вопросы связанные с реализацией конституционных прав и свобод человека в правоохранительной сфере.
По итогам работы пленарного заседания были выработаны предложения, вошедшие в резолюцию конференции. На основе материалов, представленных на пленарном заседании, будет подготовлен и издан сборник.
12 декабря 2017 г. в УФСИН России по Рязанской области состоялось заседание круглого стола «Вопросы досрочного освобождения от отбывания наказания по болезни».
В работе круглого стола приняли участие представители Уполномоченного по правам человека в Рязанской области: начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного А.И. Шилов, ведущий специалист отдела А.М. Булатов, представители судейского сообщества Рязанской области, прокуратуры Рязанской области, представители УФСИН России по Рязанской области, ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России, председатели Общественной наблюдательной комиссии, Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области.
В ходе работы были рассмотрены вопросы теории и практики реализации института освобождения от дальнейшего отбывания уголовного наказания по болезни, его значение и влияние на современное состояние безопасности российского общества, совершенствование деятельности правоохранительных органов, судов в его применении.
Практический интерес исследования института досрочного освобождения от отбывания наказания в связи с болезнью обусловлен отсутствием на практике единого подхода к решению данной проблемы. Так, одни правоприменители считают, что единственным основанием освобождения от отбывания наказания по болезни является наличие тяжелой болезни, и поэтому не учитывают иные уголовно-правовые и уголовно-исполнительные критерии (условия) освобождения. Другие полагают, что выявление тяжелого заболевания недостаточно для освобождения, необходимо при этом учитывать тяжесть совершенного преступления, назначенный и отбытый срок наказания, поведение осужденного в период отбывания наказания, наличие непогашенных судимостей на момент освобождения и др. Судебные ошибки, возникающие при применении данного института, вызваны отсутствием в уголовном законе четкого решения вопроса о необходимости учета названных выше обстоятельств при освобождении, а также соответствующих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 51 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. № 8 „О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания"» и от 20 декабря 2011 г. № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» разъясняют, что «по смыслу части 2 статьи 81 УК РФ при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу».
В своем выступлении А.И. Шилов отметил, что указанное постановление не в полной мере отвечает на вопросы, встречающиеся в уголовно-исполнительной и судебной практике: устанавливает «иные обстоятельства», не раскрывая их, чем создает условия для административного и судейского усмотрения при решении вопроса досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью. Оно не способствует усилению защиты прав и законных интересов осужденных с тяжелыми заболеваниями.
Рассмотрение данного вопроса за круглым столом в условиях действующего законодательства призвано улучшить понимание сути данного института, места и роли субъектов, принимающих участие в его реализации, выработать меры по совершенствованию практики применения.
8 декабря 2017 года состоялось заседание Общественного совета при ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» Минтруда России, посвященного проблеме детей, страдающих сахарным диабетом, в работе которого приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
В работе Общественного совета участвовали представители Территориального органа Росздравнадзора по Рязанской области, министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области, Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области, Рязанской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны», Рязанской областной организации Всероссийского общества слепых, а также родителей детей больных сахарным диабетом.
По итогам заседания Общественного совета Н.Л. Епихина внесла предложение о проведении круглого стола по вопросу медико-социальной реабилитации детей, больных сахарным диабетом, которое было поддержано участниками мероприятия.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина 8 декабря 2017 года провела Единый урок прав человека для учащихся МБОУ «Школа № 66 г Рязани», посвященный Международному Дню прав человека.
В ходе Единого урока Уполномоченный, в рамках правового просвещения, уделила внимание укреплению в молодежной среде уважения к правам человека, его свободам, формированию культуры взаимопонимания, толерантности, равенства (полов, наций, этнических групп), правового самосознания.
Уполномоченный, в ходе дискуссии с учащимися широко показала примеры из своей практической деятельности.
7 декабря 2017 года в рамках мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы коррупцией, в помещении Рязанской областной научной универсальной библиотеки им. А.М. Горького, прокурором Рязанской области было проведено межведомственное совещание по защите прав предпринимателей с участием членов Общественной палаты Рязанской области, общественного совета по защите малого и среднего бизнеса, с участием предпринимателей, региональных средств массовой информации.
В работе совещания принял участие начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области аппарата Правительства Рязанской области А.И. Шилов.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина, 7 декабря 2017 года в рамках мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, совместно с сотрудниками прокуратуры Рязанской области И.А. Жихаревым и И.И. Зимаковой провела заседание круглого стола со студентами Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина.
В ходе заседания обсуждались проблемы, волнующие студентов в сфере противодействия коррупции, состояние защищенности их прав и свобод в других сферах общественных отношений.
Уполномоченный и сотрудники прокуратуры ответили на многочисленные вопросы студентов, и дали квалифицированные комментарии по тем или иным проблемам.
7 декабря 2017 года в рамках мероприятий, приуроченных к Международному Дню прав человека, инициированных Уполномоченным по правам человека в Российской, Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина провела Единый урок прав человека для учащихся МБОУ «школа № 1 г. Рязани».
Цель Единого урока – донести до учащихся историю развития института защиты прав человека в мире и России, о ситуации с правами человека в России, и особенно в регионе, а также показать принцип универсальности прав человека и механизм их реализации в современный период.
В ходе проведения Единого урока, Уполномоченный ответила на вопросы учащихся, привела примеры из практики своей деятельности, связанные с обеспечением защиты прав и свобод граждан в регионе
5 декабря 2017 года в г. Москве, по инициативе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, состоялась Международная конференция «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов», участие в которой приняли омбудсмены Армении, Киргизии, Турции, Ирана, Украины, а также представители Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, экспертного и правозащитного сообщества.
В работе конференции приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
В рекомендациях участников конференции были поставлены задачи по углублению интеграционных процессов, повышению эффективности взаимодействия между всеми элементами правозащитной системы в ближнем и дальнем зарубежье, наличию оперативных контактов с коллегами омбудсменами тех государств, юрисдикции которых необходимы для успешного разрешения обращений, поступающих к Уполномоченным всех уровней в Российской Федерации.
Участники постановили поддержать стремление ряда государств объединится в Евразийский альянс омбудсменов с государственной администрацией, судебными и правоохранительными органами средствами массовой информации, институтами гражданского общества, в интересах поощрения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также создать в сети Интернет портал «Евразийский омбудсмен», на котором каждый омбудсмен вправе размещать свои доклады, рекомендации, предложения, замечания, обращения и иные данные по вопросам касающимся поощрения и защиты прав человека
По инициативе Уполномоченного по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихиной совместно с кафедрой конституционного и муниципального права ФГБОУВО «Рязанский государственный университет им. С.А. Есенина» 5 декабря 2017 года был проведен V ежегодный научно-практический круглый стол «Актуальные проблемы обеспечения и защиты прав человека». В заседании приняли участие представители Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области, Рязанской городской Думы, прокуратуры Рязанской области, Общественной палаты Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области, профессорско-преподавательский состав вузов, студенты.
В работе круглого стола принял участие начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.И. Шилов. В своем выступлении отметил важность образования в сфере международных стандартов прав человека для региональных и муниципальных служащих. Среди внесенных предложений обсуждалась и необходимость серьезных квалификационных испытаний, тестов при приеме на государственную и муниципальную службу, по теоретическим и практическим вопросам защиты и обеспечения прав человека. В ходе заседания были выдвинуты интересные инициативы, которые были поддержаны участниками круглого стола.
Взаимодействие Уполномоченного с прокуратурой Рязанской области осуществляется в рамках Соглашения в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина от 27 июня 2012 года которое позволяет расширить возможности в деле защиты прав человека, актуализации правового просвещения граждан, а также совершенствование федерального и регионального законодательства.
В соответствии с планом мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией сотрудники отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.И. Шилов , А.В. Черноусов совместно с начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Рязанской области Т.В. Волковой 28 и 29 ноября 2017 года провели встречи с медицинскими работниками ГБУ РО «Городской родильный дом №2» и студентами 1-го курса инженерно-экономического факультета Рязанского государственного радиотехнического университета им. А.С. Попова, где выступили с лекциями по вопросам противодействия коррупции.
4 декабря 2017 года ведущий специалист отдела А.М. Булатов совместно со старшим помощником прокурора Рязанской области К.В. Котиковым участвовал в проведении лекций с сотрудниками УФСИН России по Рязанской области о принимаемых мерах по противодействию коррупции.
4 декабря 2017 года начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.И. Шилов совместно с сотрудниками отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Рязанской области В.В. Парамеем и К.А. Чулковым провели заседание круглого стола со студентами лечебного факультета Рязанского государственного медицинского университета им. академика И.П. Павлова. В ходе оживленной дискуссии организаторы мероприятия ответили на многочисленные вопросы студентов.
5 декабря 2017 года главный специалист отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного А.В. Черноусов совместно с начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Рязанской области Т.В. Волковой провели встречу с руководителя структурных подразделений администрации г. Рязани, по вопросам противодействия коррупции.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина 4 декабря 2017 года приняла участие в рабочей встрече с УФССП по Рязанской области по вопросам исполнения социально значимых исполнительных производств.
В ходе встречи Уполномоченный отметила, что право на судебную защиту немыслимо без строгого исполнения судебных решений, тем не менее в 2017 году в адрес Уполномоченного поступила только одна жалоба на неисполнение решения суда, в том числе в процессе исполнительного производства.
Приведенные данные свидетельствуют об эффективности совместной деятельности Уполномоченного и УФССП по Рязанской области.
Участники встречи сошлись во мнении, что, неисполнение социально значимых исполнительных производств приводит к грубейшему нарушению прав граждан на судебную защиту, которая немыслима без строгого исполнения судебных решений.
26 октября 2017 года ФКУ ИК №3 УФСИН России по Рязанской области согласно плану рабочих мероприятий посетили Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Епихина Н. Л., Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Жук В.В. и члены Общественной наблюдательной комиссии.
Участники, в сопровождении начальника УФСИН России по Рязанской области Семенова В.П. и начальника учреждения Смирнова М.В., посетили участок колонии-поселения, карантин и жилую зону.
Особое внимание представители надзорных органов и общественности уделили беседе с осужденными, находящимися в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.
Они исчерпывающе ответили на вопросы осужденных, касающиеся российского законодательства, в частности уголовно-исполнительного права.
Член ОНК отец Георгий также напомнил нарушителям режима содержания о важности соблюдения для каждого человека общепринятых норм морали и семейных ценностях.
Проверяющие оценили, оборудованную всем необходимым инвентарем новую парикмахерскую, помещение для которой администрация учреждения выделила в здании банно-прачечного комплекса, и попробовали качество пищи в столовой, также был проведен прием осужденных по личным вопросам.
25 октября 2017 года в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области было проведено совещание со священнослужителями, окормляющими осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях региона.
В работе совещания приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина, выступившая с докладом, в котором отметила, что имеет место достижение целей обеспечения делового взаимодействия между руководством УФСИН России по Рязанской области и священнослужителями в вопросах содействия лицам, находящимся на основании судебных решений в местах лишения свободы, и в реализации их прав на свободу совести и вероисповедания. Также она осветила широкий круг вопросов, относящихся к организации совместной деятельности духовенства, УФСИН России по Рязанской области и Уполномоченного в сфере духовно-нравственного просвещения лиц, содержащихся в СИЗО и исправительных учреждениях.
В работе совещания также приняли участие представители ведущих служб УФСИН России по Рязанской области, сотрудники исправительных учреждений и члены Общественной наблюдательной комиссии региона.
20 ноября 2017 года в помещении Рязанской областной универсальной библиотеки им. А.М. Горького состоялась ежегодная региональная конференция Общероссийского народного фронта, в работе которого приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
Участники конференции подвели итоги работы по приоритетным проектам за 2017 г. и определились с задачами на 2018 г, а также обсудили проект общественных предложений в адрес губернатора Рязанской области. Он был составлен по итогам общественного мониторинга реализации указов и поручений Президента Российской Федерации, лидера ОНФ В.В. Путина по приоритетным направлениям государственной политики и актуальным вопросам жизни граждан.
Н.Л. Епихина в своем выступлении внесла конструктивные предложения по повышению значения показателей доступности для инвалидов объектов и предоставленных на них услуг. При этом, она подчеркнула, что решение задач по формированию и развитию доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Рязанской области возможно при организации комплексного подхода, направленного на эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работы различных органов исполнительной власти и общественных организаций, в том числе регионального отделения Общероссийского народного фронта.
9 ноября 2017 г. Рязанским филиалом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя совместно с Уполномоченным по правам человека в Рязанской области и с Центральным региональным отделением Союза криминалистов и криминологов проведена V ежегодная Межведомственная научно-практическая конференция «Обеспечение прав и свобод человека в деятельности правоохранительных органов».
В мероприятии приняли участие руководители и практические работники территориальных органов прокуратуры, МВД, ФСИН, ФССП, СК России и судов, представители образовательных организаций, Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в Рязанской области, а также личный состав филиала.
В ходе конференции обсуждались следующие вопросы:
- взаимодействие правоохранительных органов, федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере защиты прав, свобод и законных интересов человека;
- уголовно-правовые, криминологические, гражданско-правовые и административно-правовые средства защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе потерпевших от преступлений;
- защита чести и доброго имени человека и гражданина в деятельности правоохранительных органов;
- обеспечение законности в работе с несовершеннолетними правонарушителями;
- антикоррупционный механизм защиты граждан: место и роль в нем общественности и правоохранительных органов;
- обеспечение законности при проведении собраний, митингов и демонстраций граждан;
- охрана прав и свобод граждан от экстремистских проявлений;
- социально-правовой статус сотрудника правоохранительного органа и его значение в предупреждении преступлений;
- обеспечение прав и законных интересов лиц, содержащихся в местах, обеспечивающих изоляцию от общества.
Конференция – прекрасный повод обсудить актуальные вопросы, связанные с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных органов. С самого первого года проведения мероприятия и по сей день дается научно-практический анализ деятельности правоохранительных органов и суда региона в сфере соблюдения прав и свобод человека, обсуждаются проблемы и даются рекомендации по их разрешению.
По итогам работы заседания были выработаны предложения, вошедшие в резолюцию конференции. На основе материалов, представленных на пленарном заседании, будет подготовлен и издан сборник.
1 ноября 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина, в рамках направления работы по правовому просвещению, приняла участие во встрече с курсантами, слушателями и профессорско-преподавательским составом Рязанского филиала Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя.
Н.Л. Епихина в порядке реализации общественно-государственной подготовки выступила с докладом на тему: «Деятельность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации по обеспечению прав и законных интересов граждан в местах принудительного содержания – ИВС (на примере Рязанской области).
Присутствующим на встрече была предоставлена возможность задать Уполномоченному наиболее актуальные вопросы о порядке и способах восстановления прав граждан в местах принудительного содержания.
31 октября 2017 года в Доме общественных организаций состоялось заседание круглого стола «Социально-активные женщины», инициированное Рязанской региональной общественной организацией Межнациональной ассоциации «Мы разные, и мы вместе» и Рязанским еврейским общинным центром «Хесед-Тшува».
В мероприятии приняли участие уполномоченные по правам человека и правам ребенка региона, женщины-активистки, представители общественных организаций, бизнеса, учреждений культуры и образования. Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина поделилась с участниками заседания своим жизненным опытом в сфере материнства, семьи м воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья.
По итогам работы круглого стола его участниками были приняты предложения по координации совместных действий.
25 октября 2017 года в помещении ГАУК «Рязанский театр драмы» состоялся «Рязанский социально-правовой форум для людей пенсионного возраста», в рамках Всероссийского социально-просветительского проекта «Правовой марафон для пенсионеров», проведенный Уполномоченным по правам человека в Рязанской области, в работе которого приняли участие более 800 граждан пенсионного возраста
В программе форума состоялось пленарное заседание с презентацией проводимой работы, мероприятий для людей пенсионного возраста в Рязанской области профильными министерствами и ведомствами; ГУ Фонда социального страхования, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанской области, министерством здравоохранения Рязанской области, министерством труда и социальной защиты Рязанской области, министерства культуры и туризма Рязанской области, министерством физкультуры и спорта Рязанской области, депутатами Рязанской областной Думы, представителями Вузов Рязанской области, представителями общественных организаций.
В течении работы форума проводились индивидуальные консультации специалистами профильных министерств и ведомств, работа юридических клиник, мастер-классы, экспресс-диагностика, выставка, запись на курсы для пожилых, и другие мероприятия.
Данное мероприятие предоставило уникальную возможность пожилым гражданам на одной площадке задать вопрос профильному министерству и ведомству, и, что немаловажно, сразу получить компетентный ответ.
Руководители министерств и ведомственных учреждений выступили перед собравшимися людьми пенсионного возраста с докладами, иллюстрирующими деятельность по реализации на территории региона профильных социальных проектов, расчитанных на поддержку пожилых граждан.
Закрывая заседание, Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина подвела итоги работы форума, оценив его высокий уровень, практическую значимость и предложила проводить обсуждение данной проблемы на различных площадках.
После завершения пленарного заседания, в ходе культурной программы певица Марина Оводкова исполнила любимые песни старшего поколения.
23 октября 2017 года в рамках Рязанского социально-правового форума, для людей пенсионного возраста в Рязанской региональной общественной приемной партии «Единой России» был проведен круглый стол на тему «Институт наставничества как составляющая улучшения качества жизни лиц старшего поколения и эффективного использования их потенциала в жизни общества», в работе которого приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
Участники круглого стола отметили ряд проблем в рассматриваемой сфере, в частности, что в регионе отсутствует общественно-социальный орган, который бы систематизировал данные об активных пенсионерах, способных на добровольных началах передавать свой опыт и знания молодому поколению, отсутствует также координационная деятельность по объединению людей старшего поколения в институт наставничества.
По итогам встречи был вынесен ряд конструктивных предложений для обсуждения по реализации института наставничества, которые были рассмотрены 25 октября 2017 года в ходе социально-правового форума для людей пенсионного возраста, который прошел в рамках Всероссийского социально-просветительского проекта «Правовой марафон для пенсионеров» в Рязанском театре драмы.
В связи с проведением Рязанского социально-правового форума для людей пенсионного возраста, который проходит 25 октября 2017 года в ГАУК «Рязанский театр драмы» прием Уполномоченным по правам человека в Рязанской области переноситься на 01 ноября 2017 года
25 октября 2017 года с 14.00 до 18.00 часов в ГАУК «Рязанский театр драмы» пройдет «Рязанский социально-правовой форум для людей пенсионного возраста», в рамках Всероссийского социально-просветительского проекта «Правовой марафон для пенсионеров», инициатором которого является Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова. Организатор форума - Уполномоченным по правам человека в Рязанской области.
В программе форума:
- пленарное заседание с презентацией проводимой работы, мероприятий для людей пенсионного возраста в Рязанской области профильными министерствами и ведомствами;
- индивидуальные консультации специалистами профильных министерств и ведомств, работа юридических клиник, мастер-классы, экспресс-диагностика, выставка, запись на курсы для пожилых, культурно-развлекательная программа.
В форуме примут участие:
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области, представитель Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, представители ГУ Фонда социального страхования, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанской области, министерства здравоохранения Рязанской области, министерства труда и социальной защиты Рязанской области, министерства культуры и туризма Рязанской области, министерства физкультуры и спорта Рязанской области, депутаты Рязанской областной Думы, представители Вузов Рязанской области, представители общественных организаций.
Все желающие предварительно до 25 октября 2017 года могут задать свой вопрос, отправив электронное письмо по адресу ombudsman62@mail.ru. Также можно позвонить по телефонам (4912) 25-36-55 , 25-37-22.
06 октября 2017 года в Рязанском филиале Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя состоялась церемония приведения к Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации курсантов 1 курса и слушателей факультета профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Поздравить личный состав филиала приехал Губернатор Рязанской области Н.В. Любимов, руководители органов власти и местного самоуправления, представители общественных и ветеранских организаций, Русской православной церкви.
В мероприятии приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина, которая обратилась с приветствием в адрес курсантов и слушателей факультета: «Вступив в ряды защитников правопорядка, вы приняли на себя высокую ответственность за безопасность жизни и здоровья людей, уважении их права и свобод, соблюдение конституции и законов Российской Федерации», и поздравила с этим знаменательным днем.
В этом году слова священной клятвы произнесли 77 курсантов 1 курса и 132 слушателя факультета профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
В программе торжественного мероприятия были представлены номера творческого коллектива филиала, показательные выступления курсантов-девушек 1 курса, группы спортивного совершенствования филиала по рукопашному бою, бойцов Отряда Специального Назначения «Гром» наркоконтроля регионального УМВД, будущих защитников Отечества – воспитанников детско-юношеского центра «Звезда». Музыкальное поздравление подготовили учащиеся школы № 75.
5 октября 2017 года ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Рязанской области посетила Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина совместно с заместителем Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ советником юстиции А.А. Булавченковым, и представителем Общественной наблюдательной комиссии Рязанской области, где была проведена проверка по поступившим жалобам от осужденных и их представителей.
Проверка проходила с участием заместителя начальника Управления С.А. Борсука и начальника учреждения В.А. Борискина в месте с которыми был совершен обход жилой зоны учреждения: ШИЗО, ПКТ, карантина, столовой, общежитий отрядов, медицинской части. Также Уполномоченный побывала на производстве.
Особое внимание при посещении было уделено условиям содержания осужденных инвалидов, соблюдению их прав и законных интересов.
В завершение был проведен прием осужденных по личным вопросам.
По результатам своего посещения Уполномоченный констатировала, что все недостатки, отмеченные в ходе предыдущего посещения ФКУ ИК-1, устранены.
28-29 сентября 2017 года по инициативе Уполномоченного по правам человека в городе Москве и при поддержке Правительства Москвы состоится межрегиональная конференция «Достоинство личности и эффективные средства правовой защиты в условиях заключения», в которой приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
В ходе конференции были рассмотрены различные формы взаимодействия института Уполномоченного по правам человека с органами исполнительной и законодательной власти в сфере правозащитной деятельности, обмен опытом и мнениями о практике и тенденциях развития правозащитных институтов в сфере деятельности по контролю за обеспечением в учреждениях уголовно-исполнительной системы прав , человека, представление моделей осуществления контроля за обеспечением в местах принудительного содержания прав и свобод подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
В работе конференции участвовали представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в ЦФО РФ, уполномоченные по правам человека других регионов РФ, представители Общественных палат Российской Федерации и города Москвы, Общественной наблюдательной комиссии города Москвы, депутаты Московской городской Думы, представители органов исполнительной власти Москвы и общественных некоммерческих организаций.
Программа конференции включала в себя пленарное заседание и проведение выездных тематических круглых столов в учреждениях и органах УФСИН по г. Москве и ФСИН России с целью обмена лучшими практиками по разработке и использованию инновационных механизмов в защите прав граждан.
20-21 сентября 2017 года в г. Калуге состоялась Международная научно-практическая конференция «Соблюдение прав и свобод жителей сельских территорий».
В работе конференции приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина, которая выступила с докладом на тему: «Развитие культуры и спорта, культурной жизни и досуга жителей села в Рязанской области».
Как отметила Н.Л. Епихина, в Рязанской области все культурно-досуговые учреждения, расположенные в сельской местности, а также передвижные учреждения культуры (автоклубы) проводят для жителей, проживающих в сельской местности культурные мероприятия, посвященные Государственным праздникам, памятным датам, профессиональным праздникам, календарным и православным праздникам и др.
Учреждения культуры, расположенные в сельской местности, используют все доступные информационные ресурсы, для развития своей деятельности в современных условиях для привлечения жителей.
В частности, такие мероприятия, как работа клубных формирований и библиотек; посещение большинства культурно-массовых мероприятий на бесплатной основе; расположение и доступность культурно-досуговых учреждений и библиотек для сельского населения в соответствии с нормативами обеспеченности учреждениями культуры; разрабатываются сайты учреждений, создаются группы в социальных сетях для наиболее действенного информирования жителей.
Кроме того, получили широкое развитие: включение учреждений культуры, находящихся в сельской местности, во Всероссийские акции: «Ночь в музее», «Ночь искусств», «Ночь кино», «Виртуальный концертный зал»; в вечерние часы работы музеи и клубы проводят массовые мероприятия, направленные на дополнительное привлечение посетителей»; увеличение оказываемых услуг, благодаря обновлению материально-технической базы учреждений культуры (появились формирования, связанные с интерактивными программами и др.).
Уполномоченный констатировала, что культурно-досуговые учреждения региона, расположенные в сельской местности, ориентированы на все возрастные группы населения, находящиеся в их зоне обслуживания. Работают 6150 клубных формирований, из которых 1543 для детей и 616 для молодежи в возрасте до 24 лет. Также действуют 82 инклюзивных формирования, 413 сотрудников сельских культурно-досуговых учреждений прошли обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
В заключении докладчиком были сформулированы предложения, направленные на соблюдение культурных прав и свобод гражданам, проживающим на селе. Для их реализации необходимо объединить усилия уполномоченных по правам человека, органов государственной власти, институтов гражданского общества. По мнению Уполномоченного, современное российское общество остро нуждается в выработке подобных механизмов.
Все выступавшие отмечали особую актуальность и своевременность поднятой темя конференции в сфере соблюдения прав и свобод жителей сельских территорий.
18 и 19 сентября 2017 года в Академии ФСИН России состоялась V Международная научно-практическая конференция по взаимодействию Русской Православной Церкви с государственной системой исполнения наказаний «Содействие развитию системы духовно-нравственного воспитания личности осужденных в исправительных учреждениях в современных условиях» (далее - Конференция).
В работе Конференции приняли участие представители Русской Православной Церкви; Министерства юстиции Российской Федерации; Федеральной службы исполнения наказаний; аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Общественной палаты Российской Федерации; Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь; Синодального отдела Русской Православной Церкви по тюремному служению; Синодального отдела по вопросам пастырской опеки пенитенциарной системы Украинской Православной Церкви; Религиозной миссии «Синодальный отдел по тюремному служению Белорусской Православной Церкви»; Синодального отдела тюремного служения Православной Церкви Молдовы; Отдела по тюремному служению Бакинской епархии Московского Патриархата; Федерации Еврейских общин России (ФЕОР); Рязанской митрополии Русской Православной Церкви; Центрального духовного управления мусульман России; Духовных управлений мусульман Рязанской области, Республики Башкортостан, Республики Татарстан; Общественного совета при ФСИН России; Фонда исследования проблем демократии; Межрегионального благотворительного фонда помощи заключенным; Благотворительного фонда Олега Дерипаски «Вольное дело»; территориальных органов ФСИН России, правоохранительных органов Рязанской области, образовательных и научных организаций ФСИН России; иных образовательных и научных организаций.
В пленарном заседании Конференции при обсуждении вопросов достижения целей обеспечения делового взаимодействия между руководством ФСИН России и Русской Православной Церковью в вопросах содействия лицам, находящимся на основании судебных решений в местах лишения свободы, и в реализации прав на свободу совести и вероисповедания приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
Начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области аппарата Правительства Рязанской области кандидат юридических наук, доцент А.И. Шилов в ходе заседания секции № 2 Конференции выступил с докладом «Духовно-нравственное воздействие как криминологическая категория»
По окончании работы Конференции ее участники приняли Рекомендации.
В Единый день голосования в Рязанской области 10 сентября 2017 года состоятся выборы Губернатора Рязанской области.
В ходе выборов в офисе Уполномоченного по правам человека в Рязанской области по адресу: Рязань, Первомайский проспект, д. 8 будет организовано дежурство сотрудников отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области и обеспечена работа «Горячей линии» по телефону 8(4912) 25-36-55 и электронной почте: ombudsman62@mail.ru.
В течение этого периода отдел, обеспечивающий деятельность будет находится в постоянно контакте с избирательными комиссиями (областным, территориальными, участковыми), с помощниками Уполномоченного в муниципальных районах области. На постоянной основе будет проводиться мониторинг ситуации в муниципальных районах по вопросу реализации политических прав граждан, возможных нарушений их избирательных прав.
Я надеюсь, что совместными усилиями с институтами гражданского общества мы сделаем процесс голосования честным и прозрачным.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина
Региональный институт Уполномоченного по правам человека обеспечивает правовые основы реализации прав избирателей и кандидатов на пост Губернатора Рязанской области в полном объеме и повсеместно, что позволяет минимизировать всевозможные нарушения, укрепить доверие людей к выборным институтам, тем самым повысить легитимность избираемых органов власти. В своей работе Уполномоченный особое внимание уделяет маломобильным группам населения.
6 и 7 сентября 2017 года Уполномоченный Н.Л. Епихина и член Общественной палаты Российской Федерации О.Е. Воронова осуществили выезды в территориальные избирательные комиссии и на участки для голосования в Захаровском, Михайловском, Рыбновском, Касимовском и Клепиковском муниципальных районах. Было посещено 5 территориальных комиссий и 15 участков. В ходе посещения участков для голосования, проводились их осмотры на предмет возможности голосовать маломобильным группам населения, проводились беседы с председателями и членами комиссий. В целом, по Рязанской области, избирательные участки готовы для голосования лиц данной категории.
4 сентября 2017 года в помещении Малого зала Правительства Рязанской области Избирательная комиссия Рязанской области провела учебно-методический семинар для председателей территориальных и участковых избирательных комиссий на тему: «О работе избирательных комиссий накануне и в Единый день голосования 10 сентября 2017 года» в формате видеоконференции. В рамках семинара с докладом на тему: «Обеспечение избирательных прав маломобильных граждан в Единый день голосования» выступила Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина.
Основной акцент Уполномоченным был сделан на профилактику нарушений прав и соответственно на мониторинг за подготовкой и проведением выборов, а также на правовое просвещение субъектов избирательного процесса.
Особое внимание в ходе семинара Уполномоченный уделила вопросам обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями.
Уполномоченный подчеркнула, что совместно с органами исполнительной власти региона, общественными организациями инвалидов, общественными помощниками Уполномоченного должны быть разрешены организационно-технические вопросы, связанные с участием в выборах указанной категории граждан, включая оснащение помещений для голосования.
По мнению Уполномоченного, важно сформировать базу данных, в которой будет указана не только информация о категории инвалидности конкретного избирателя, где он проживает и сколько ему лет. но и обозначены те барьеры, которые возникают на пути избирателя на участок. В соответствие с этой базой данных, стоит готовить конкретные программы по устранению препятствий совместно с органами местного самоуправления, социальной защиты, общественными организациям.
Накануне дня выборов, учесть желание такого человека о голосовании дома либо на избирательном участке. Если этот человек желает проголосовать на участке, но имеет сложность в передвижении, то необходимо тесно взаимодействовать с органами соцзащиты и другими ведомствами, на предмет выделения социального такси или специального транспорта, который имеет подъемник.
Многие дети с инвалидностью, достигнув совершеннолетия, остаются вне выборного процесса. Скорее всего это связано с субъективными причинами, но это конституционное право гражданина, которое не должно нарушаться. Уполномоченный считает, что в процесс информирования необходимо включать ТСЖ, Управляющие компании, участковых уполномоченных полиции, общественные организации, которые работают с данными категориями граждан.
При оборудовании участков для голосования необходимо учитывать, что люди с инвалидностью участвуют в выборах на равных условиях, но им необходимо создавать специальные условия, позволяющие им реализовать свои права в полном объеме. Нужно учитывать, что личное посещение гражданами с инвалидностью избирательных участков должно быть приоритетным.
Особое внимание необходимо обратить на людей, ограниченных в передвижении, слабовидящих и слабослышащих.
Для слабослышащих и глухих людей, которых в рязанском регионе 2553 человека, работают 5 штатных и 2 внештатных сурдопереводчика, из них проживают в городе Рязани 3 человека. По сведениям регионального отделения Всероссийского общества глухих не было не одной просьбы о предоставлении услуг сурдопереводчика для участия в голосовании. Это связано с тем, что в регионе проводятся смс-оповещения. а большой массив информации о выборной кампании размещен в сети Интернет, большую работу со своими подопечными проводит региональное отделение Всероссийского общества глухих.
Для информирования слабовидящих и слепых людей (в Рязанской области 1452 человека, в том числе использующих собак-поводырей 1 человек), в соответствие с рекомендациями ЦИК, должны быть разработаны информационные материалы в аудио-формате, а также с использованием сетей радиовещания; напечатаны информационные материалы с увеличенным шрифтом и с использованием азбуки Брайля. Такое доведение информации важно и для пожилых людей.
При голосовании на избирательном участке для слепых либо слабовидящих граждан необходимо предусмотреть трафарет для заполнения избирательного бюллетеня и с азбукой Брайля. Важно и удобно для таких категорий избирателей использование систем электронного голосования - они имеют звуковое сопровождение.
Отдельная сложная категория, на которую необходимо особо обратить внимание - это люди, ограниченные в передвижении. В Рязанском регионе 2093 человека, использующие кресла-коляски и 1156 - протезы. Но, к этой категории необходимо отнести и людей, получивших травмы, пожилых людей, родителей с детскими колясками. Поэтому численность таких людей значительно выше.
Не стоит напоминать о том. что и участки должны быть оборудованы пандусами и подъемниками. На многих избирательных участках в Рязанской области так оно и есть, особенно в тех, которые располагаются в школах и в социальных учреждениях.
В регионе в 18 стационарных учреждения социального обслуживания проживают 2076 человек, из них людей с инвалидностью 1589 человек, в том числе недееспособных 688. Для такой категории избирателей, как правило, организуется выездное голосование, как и для людей, проходящих лечение в медицинских стационарных учреждениях.
По сведениям избирательной комиссии Рязанской области, в регионе около 580 избирательных участком готовы к принятию маломобильных групп населения.
В настоящее время общественными помощниками Уполномоченного реализуется большая работа по осмотру этих избирательных участков. По нашему мнению, необходимо оказать содействие всем общественным помощникам, что позволит сделать процесс голосования максимально комфортным для маломобильных групп населения.
В Рязанском регионе будет существенной волонтерская помощь на избирательных участках, как для лиц с ограниченными возможностями, так и для пожилых людей, родителей с детскими колясками.
Кроме контроля за обеспечением доступности избирательных участков для маломобильных граждан, как отметил Уполномоченный, в день выборов будет организована «горячая линия» со специалистами отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области по вопросам соблюдения прав и свобод граждан при голосовании.
4 сентября 2017 года в рамках деятельности рабочей группы по общественному контролю за выборами при Общественной палате Рязанской области в Доме общественных организаций проведено обучение более 200 общественных наблюдателей, прибывших из всех муниципальных образований Рязанской области, которые 10 сентября 2017 года будут присутствовать на избирательных участках.
В составе рабочей группы по общественному контролю за выборами активное участие принимает Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина которая совместно с общественными помощниками проведет контроль за готовностью избирательных участков к приему маломобильных граждан в единый день голосования.
По окончанию обучения общественным наблюдателям были вручены сертификаты. В Рязанской области общественный контроль за выборами-это пилотный проект в Российской Федерации.
Следует констатировать, что наблюдение за выборами играет важную роль в повышении доверия к избирательному процессу, способствует общей защите и поддержке гражданских и политических прав, повышает неформальную подотчетность организаторов выборов (перед обществом, избирателями, государством) и обеспечивает прозрачность избирательной компании.
Уполномоченный полагает, что присутствие наблюдателей на избирательных участках, их активная жизненная позиция помогут предотвратить попытки искажения итогов голосования, различные нарушения процедуры проведения выборов и соблюсти избирательные права всех категорий населения.
4 сентября 2017 года в Доме общественных организаций состоялась встреча рабочей группы Общественной палаты Рязанской области по общественному контролю за выборами с кандидатами в Губернаторы Рязанской области и руководителями региональных политических партий, выдвинувших кандидатов на выборы.
В составе рабочий группы во встречи приняла участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л.. Епихина в своем выступлении отметила, что не вмешивается в политические процессы в части поддержки конкретных политических деятелей, партий и движений, но в соответствии со своим правовым статусом он должен объективно и взвешенно оценивать положение с реализацией политических прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации
Во встрече принимали участие кандидаты в Губернаторы Рязанской области С.В. Пупков («Справедливая Россия»), А.В. Перехватова («Партия Роста»), руководитель партии А.В. Фомин («Единая Россия»), Е.М. Рябко (КПРФ). Представители ЛДПР в мероприятии не участвовали.
В диалоге с кандидатами и их представителями принимали участие заместитель председателя Избирательной комиссии Рязанской области Д.А. Боков и руководитель рабочей группы по общественному контролю за выборами при Общественной палате Рязанской области, член Общественной палаты Российской Федерации О.Е. Воронова.
В ходе обсуждения, состоялся обмен мнениями по поводу привлечения в качестве общественных наблюдателей от кандидатов в Губернаторы большой группы наблюдателей (около 200 человек), подготовленных Общественной палатой Рязанской области, прошедших обучение и получивших по его итогам соответствующие сертификаты. .Это гражданские активисты, уважаемые общественники Рязанской области, для которых важно, чтобы доверие граждан к выборам повышалось, выборы проходили честно и правдиво. 200 общественных наблюдателей готовы к ответственной и безвозмездной работе.
Идея нового формата гражданского участия в выборах была в целом одобрена всеми участниками обсуждения.
При подведении итогов встречи отмечалось, что высказанные предложения и замечания по совершенствованию механизма привлечения общественных наблюдателей будут в дальнейшем учтены, а итоги данной работы по результатам выборов 10 сентября 2017 года будут внимательно проанализированы.
4 сентября 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина и руководитель федерального казенного учреждения – «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации С.В. Потапов подписали Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в целях соблюдения прав и свобод человека и гражданина в сфере медико-социальной экспертизы, в связи с реализацией гражданами их прав и свобод.
Соглашением определены формы взаимодействия сторон, взаимный обмен информацией, подготовка документов или совместных докладов о нарушениях прав и свобод человека и гражданина в сфере медико-социальной экспертизы, совершенствование законодательства и правоприменительной практики, взаимодействие в области правового просвещения и другие аспекты сотрудничества.
В состав комиссии по организации общественного контроля на губернаторских выборах вошла, Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Епихина Н.Л. 14 августа в доме общественных организаций прошло первое заседание комиссии. Совместно с членами Общественной Палаты Российской Федерации Григорьевым М.С., Вороновой О.Е., председателем избирательной комиссии Рязанской области В.М. Грачевым, членами Общественной Палаты Рязанской области, членами Клуба политологов обсуждалась система мониторинга избирательных прав граждан на выборах в Рязанской области.
В.М. Грачев доложил о ходе избирательной кампании, готовности избирательных участков, новом порядке голосования. Он отметил, что в 17 мая 2016 подписано Соглашение о сотрудничестве Избирательной комиссии Рязанской области и с Уполномоченным по правам человека. В рамках соглашения осуществляется большая работа по мониторингу соблюдения и восстановления прав избирателей. Епихина Н.Л. обратила внимание на соблюдение избирательных прав отельных категорий граждан, таких как людей с инвалидностью, маломобильных граждан, в том числе пожилых людей, родителей с детскими колясками, беременных женщин, проживающих в домах-интернатах или проходящих лечение в больнице; граждан, находящихся под следствием и ожидающих приговора суда; граждан без определенного места жительства. По инициативе Общественной Палаты Рязанской области на избирательных участках планируется, что число наблюдателей на выборах 10 сентября будет не менее 200-300 человек.
07 августа Уполномоченный по правам человека в Рязанской области приняла участие в круглом столе на тему «Общественный контроль на выборах Губернатора Рязанской области в Единый день голосования 10 сентября 2017 года. В круглом столе приняли участие Председатель Избирательной комиссии Рязанской области Грачев В.М., член совета Ассоциации «Гражданский контроль» Иванников О.В., секретарь Общественной Палаты Рязанской области Гришина Н.Н., члены клуба политологов, представители общественных организаций.
Уполномоченный в своем выступлении отметила, что, в соответствие с законодательством РФ и Рязанской области Уполномоченный по правам человека Рязанской области не вмешивается в политические процессы в части поддержки конкретных политических деятелей, партий и движений, но обязан объективно и взвешенно оценивать положение с реализацией политических прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
17 мая 2016 года было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии Избирательной комиссии Рязанской области и Уполномоченного по правам человека в Рязанской области. В рамках этого соглашения, в состав рабочей группы Избирательной комиссии Рязанской области по информационным и иным вопросам информационного обеспечения выборов был включен сотрудник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного Булатов А.М..
В период проведения избирательной кампании на территории Рязанской области Уполномоченным и сотрудниками отдела осуществляется разъяснение положений действующего законодательства, консультирование граждан по вопросам реализации избирательных прав и способов их защиты, как в административном, так и в судебном порядке. В дни голосования осуществляется дежурство сотрудников в отделе, выезды на избирательные участки.
Статья 32 Конституции РФ гласит о том, что «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными», то есть подразумевает пассивное и активное участие граждан в выборах.
Уполномоченный по правам человека стоит на страже прав и кандидатов и тех, кто выбирает.
В отношении первых, отмечается, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
В этом году очень много разговоров по поводу муниципального фильтра. Некоторые кандидаты утверждают, что именно он стал основным препятствием для их выдвижения.
Проанализировав ситуацию, Уполномоченный отмечает, что в Рязанском регионе около 3300 депутатов и глав муниципальных образований. Кандидатов всего пять, каждый из которых должен набрать по 228 голосов (1140 всего), то есть простым арифметическим подсчетом можно утверждать, что 2160 голосов депутатов оказались, не востребованы. Поэтому говорить о невозможности прохождения муниципального фильтра можно считать безосновательно, - вопрос в доверии.
В отношении тех, кто избирает. Здесь особое внимание и контроль институтом Уполномоченного уделяется обеспечению избирательных прав отдельных категорий граждан в регионе.
К этим отдельным категориям относятся:
• Люди с инвалидностью
• Маломобильные люди, временно испытывающие люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (например, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старшего возраста, люди с детскими колясками и т.п.).
• граждане, проживающие в домах-интернатах
• Граждане, находящиеся под следствием и ожидающие приговора суда (СИЗО, гауптвахта)
• Граждане без определенного места жительства
Одна из самых сложных категорий в этом списке по реализации своих избирательных прав, на взгляд Уполномоченного, люди с инвалидностью. Это большое число избирателей – 136 990 человек, из них инвалидов 1 группы – 16049 человек, второй группы 83552 человека, 3 группы – 37419 человек.
Российское избирательное законодательство содержит уникальные нормы, которые позволяют в полной мере обеспечить избирательные права граждан, имеющих любую категорию инвалидности. И по нормам избирательного законодательства, и содействию, которое оказывается избирателям с инвалидностью, мы далеко впереди стран Европы.
В целях реализации этих норм ЦИК России разработала рекомендации по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью, которые включают в себя целый комплекс мер, связанных с информированием и участием в избирательном процессе.
Важно до дня голосования проинформировать избирателей о том, где они могут проголосовать, в какой форме. Многие дети с инвалидностью, достигнув совершеннолетия, остаются за бортом выборного процесса. Скорее всего это связано с субъективными причинами, но это конституционное право гражданина, которое не должно нарушаться. Уполномоченный считает, что в процесс информирования необходимо включать ТСЖ, Управляющие компании, участковых, общественные организации, которые работают с данными категориями граждан.
Особое внимание необходимо обратить на людей, ограниченных в передвижении, слабовидящих и слабослышащих.
Для слабослышащих и глухих людей, которых в рязанском регионе 2553 человека, работают 5 штатных и 2 внештатных сурдопереводчика, из них проживают в городе Рязани 3 человека. По сведениям регионального отделения Всероссийского общества глухих не было не одной просьбы о предоставлении услуг сурдопереводчика для участия в голосовании. Это связано с тем, что в регионе проводиться смс-оповещение, в большой массив информации о выборной кампании размещено в сети Интернет, большую работу со своими подопечными проводит региональное отделение Всероссийского общества глухих.
Для информирования слабовидящих слепых людей (в Рязанской области 1452 человека, в том числе использующих собак-поводырей 1 человек)., в соответствие, с рекомендациями ЦИК, должны быть разработаны информационные материалы в аудиоформате, а так же с использованием сетей радиовещания; напечатаны информационные материалы с увеличенным шрифтом и с использованием азбуки Брайля. Такое донесение информации важно и для пожилых людей.
При голосовании на избирательном участке для слепых либо слабовидящих граждан необходимо предусмотреть трафарет для заполнения избирательного бюллетеня и с азбукой Брайля. Важно и удобно для таких категорий избирателей использование систем электронного голосования – они имеют звуковое сопровождение.
Отдельная сложная категория, на которую необходимо особо обратить внимание - это люди, ограниченные в передвижении. В Рязанском регионе 2093 человека, использующие кресла-коляски и 1156, использующие протезы. Но, к этой категории необходимо отнести и людей, получивших травмы, пожилых людей, родителей с детскими колясками. Поэтому численность таких людей значительно выше.
Важно сформировать базу данных, в которой будет указана не только информация о категории инвалидности конкретного избирателя, где он проживает и сколько ему лет, но и обозначены те барьеры, которые возникают на пути избирателя на участок. В соответствие с этой базой данных, стоит готовить конкретные программы по устранению препятствий совместно с органами местного самоуправления, социальной защиты, общественными организациям.
Накануне дня выборов, учесть желание такого человека о голосовании дома либо на избирательном участке. Если этот человек желает проголосовать на участке, но имеет сложность в передвижении, то необходимо тесно взаимодействовать с органами соцзащиты и другими ведомствами, на предмет выделения социального такси или специального транспорта, который имеет подъемник.
Не стоит напоминать о том, что и участки должны быть оборудованы пандусами и подъемниками. На многих избирательных участках в Рязанской области так оно и есть, особенно в тех, которые располагаются в школах и в социальных учреждениях.
Уполномоченный отмечает, что в приоритете должно быть «человеческое» отношение к таким категориям граждан. В Рязанском регионе хорошо развито волонтерство, будет существенной волонтерская помощь избирательных участках, и для людей с инвалидностью, и для пожилых людей, и для родителей с детскими колясками.
В регионе в 18 стационарных учреждения социального обслуживания проживают 2076 человек, из них людей с инвалидностью 1589 человек, в том числе недееспособных 688. Для такой категории избирателей, как правило, организуется выездное голосование, как и для людей проходящих лечение в медицинских стационарных учреждениях. Необходимо обратить внимание на соблюдение избирательных прав сотрудников таких учреждений, работающих в день голосования круглосуточно.
В вопросе соблюдения избирательных прав граждан, находящихся под следствием и ожидающие приговора суда (СИЗО, гауптвахта) отмечается, что в Рязанской области два СИЗО в Рязани и в Ряжске, которые рассчитаны на 560 мест (312 и 148 мест соответственно). Голосование в них проводит выездная комиссия.
По распоряжению начальника Рязанского гарнизона дано указание военному коменданту не исполнять наказание в виде дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих рязанского гарнизона до 11 сентября.
Уполномоченный считает важным для избирателей предложенный ЦИК новый порядок голосования. Впервые у граждан появилась возможность проголосовать по месту нахождения без использования открепительных удостоверений. Такая процедура упростит участие избирателей, которые в сентябре в выходные дни традиционно уезжают на дачи и места отдыха.
Тот, кто 10 сентября не сможет прийти на участок по месту прописки, может заранее прикрепиться к удобному участку (в пределах своего региона). Для этого нужно заблаговременно написать заявление, которое можно подать как в ближайшем избиркоме, так и через портал госуслуг.
Предложенный единый бесплатный по России телефон в информационно-справочном центре ЦИК облегчает процедуру участие граждан в избирательном процессе, так как по нему можно обратиться по всем вопросам. Номер единого телефона 8-800-301-12-09.
Добрый день!
Выражаю благодарность за то, что моя жалоба не осталась без внимания.
Приятно знать, что в такое не легкое время остаются органы, которым не все равно на своих граждан.
С Уважением,
Овчинникова Л.В
31 июля 2017 года в помещении ГКУ Рязанской области «Дом общественных организаций» Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Рязанской области (далее – Управление) в рамках Паспорта реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности» провело публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Управления по итогам 1 полугодия 2017 года. В работе принял участие начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области аппарата Правительства Рязанской области кандидат юридических наук, доцент А.И. Шилов.
В рамках публичного обсуждения руководитель Управления В.В. Барабаш представил доклад о работе и правоприменительной практике Росприроднадзора по Рязанской области в 1 полугодии 2017 года. Также выступили заместитель прокурора Рязанской области Р.А. Астахов и Рязанский межрайонный прокурор А.Г. Секин. Докладчиками были затронуты проблемные вопросы, которые возникают в процессе контрольно-надзорной деятельности, как со стороны контролирующих органов, так и со стороны хозяйствующих субъектов.
Присутствующим на слушаниях была предоставлена возможность задать руководителю Управления и сотрудникам прокуратуры наиболее актуальные вопросы о порядке применения природоохранного законодательства Российской Федерации, а также по вопросам проведения проверок хозяйствующих субъектов.
В частности, А.И. Шилов задал вопрос А.Г. Секину о том, как разрешается проблема загрязнения водозабора и ответственности председателя ЖК «Дягилево» в связи с этим. Как пояснил А.Г. Секин по данному факту проводится проверка. При наличии соответствующих оснований, будут приняты меры по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных в них лиц к ответственности.
Участники мероприятия задали и другие вопросы, на которые получили исчерпывающие ответы.
В заключении участникам публичных слушаний был показан видеоролик «Совершенствование экологического надзора» и они заполнили анкету с предложениями по улучшению работы Управления Росприроднадзора по Рязанской области.
Благодарственное письмо!
Добрый день. Я Веркеенко Дарья Дмитриевна, обращалась к вам с жалобой от 26 Июня на колонию Рязанской области ФКУ ИК-5 Клекотки.
Благодарю вас за оперативную работу по моей жалобе!
Я отозвала жалобу по просьбе сотрудников колонии, с вашей помощью колония стала искать со мной компромисс, и дали обещание предоставить длительное свидание по положености.
С Уважением -- Дарья Дмитриевна
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина 25-26 июля 2017 года находилась во Владимирской области, где приняла участие в Координационном совете российских уполномоченных по правам человека и мероприятиях в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме ».
25 июля заседания Совета прошли под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой.
Основными темами заседаний Координационного совета были защита права человека на благоприятную окружающую среду и вопросы законодательного регулирования деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Помимо уполномоченных в дискуссии приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных надзорных органов и силовых ведомств, ведущих исследовательских институтов страны и другие лица.
Кроме того, 26 июля 2017 года Н.Л. Епихина приняла участие в работе Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» (Камешковский район Владимирской области), в ходе которого региональные уполномоченные не только общались с активистами и представителями молодежных организаций практически всех субъектов Российской Федерации по актуальным вопросам общественной жизни страны, но и участвовали в различных дискуссионных площадках форума, в обсуждении представленных проектов различных молодежных программ.
21 июля 2017 года состоялось заседание Общественного Совета при федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в работе которого принял участие начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области кандидат юридических наук, доцент А.И. Шилов. Руководитель учреждения – главный эксперт по медико-социальной экспертизе кандидат медицинских наук С.В. Потапов в своем выступлении отметил значительную роль общественных формирований в защите социальных прав граждан, а также поделился успешной практикой. Он подчеркнул, что необходимо изменить подходы и правовые нормативы в сфере общественного контроля за соблюдением прав граждан при оказании медико-социальной помощи по аналогии с порядком работы общественных наблюдательных компаний в местах принудительного содержания.
В ходе мероприятия представитель Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.И. Шилов отметил, что эта уникальная площадка предоставляет возможность региональным общественным формированиям обменяться опытом и лучшими практиками и напомнил, что к Уполномоченному продолжают поступать обращения граждан о несогласии с заключениями медико-социальной экспертизы по различным основаниям. В заключении он подчеркнул, что именно на членов Общественного Совета гражданское общество возлагает ответственность за соблюдение прав человека в рассматриваемой сфере, предоставление обществу и государственным органам достоверной информации для последующего устранения первопричины нарушения права.
Участники заседания утвердили Положение об Общественном Совете и обсудили организационные вопросы по дальнейшей деятельности.
13 июля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина согласно плану рабочих мероприятий, посетила ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Рязанской области, п. Центральный Милославского района Рязанской области.
В рамках посещения, участниками осмотрены территория и помещения колонии: магазин, жилые отряды, в то числе для осужденных с ограниченными возможностями здоровья, медицинская часть, столовая, штрафной изолятор (ШИЗО), помещение камерного типа (ПКТ), комната длительных и кратковременных свиданий. Во время беседы Н.Л. Епихиной с осужденными жалоб на содержание и действия сотрудников не поступило.
29 июня 2017 года Уполномоченный по правам человека в рязанской области принял участие в круглом столе, посвященного проблеме экологической безопасности на территории Рязанской области. Круглый сто прошел в рамках Третьего открытого форума прокуратуры Рязанской области в Рязанской областной универсальной научной библиотеке им. М. Горького. В его работе приняли участие сотрудники прокуратуры Рязанской области, природоохранной прокуратуры, представители министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области, министерства природопользования Рязанской области, управлений Роспотребнадзора и Росприроднадзора по Рязанской области и Общественной палаты Рязанской области.
На круглом столе рассматривались актуальные в Рязанской области вопросы экологии: вывоза хранения и захоронения ТБО, загрязнения окружающего воздуха, несанкционированных свалок.
Отсутствие в регионе современной комплексной системы по обращению с отходами, нежелание населения, проживающего в частном секторе, заключать договоры на сбор и вывоз отходов с уполномоченными организациями; отсутствие экономических стимулов для разумного сбора отходов для населения; слабый контроль со стороны административных комиссий муниципальных образований – такие причины возникновения несанкционированных свалок назвала в своем выступлении начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Рязанской области Н.В. Соловьева. Также она отметила, что на территории Рязанской области эксплуатируются 8 полигонов ТБО, 34 санкционированных свалки твердых бытовых отходов, охватывающих все районы области, шламлнакопители, золоотвалы, а также 1 санкционированная свалка промышленных отходов (г. Рязань). В государственный реестр объектов размещения отходов включено только 10 объектов.
В надзоре за использованием воздухоохранного законодательства, рязанский межрайонный прокурор А.Г. Секин подчеркнул, что в качестве одной из проблем, связанной с трудностями при выявлении источников загрязнения атмосферного воздуха можно назвать нехватку сертифицированных лабораторий, которые могли бы непосредственно на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произвести замеры в рамках контрольно-надзорных мероприятий.
В Рязанской области не утверждена территориальная схема обращения с твердыми бытовыми отходами, она находить пока на стадии разработки. В настоящее время рассматриваются инвестиционные предложения по организации современной системы обращения с отходами, создана рабочая группа по реализации проекта создания современной комплексной системы обращения с отходами в Рязанской области, отметил в своем выступлении Министр природопользования Рязанской области С.Ю. Карабасов.
Заместитель начальника отдела коммунального комплекса, жилищного фонда и благоустройства министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области А.П. Морозова отметила, что переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами являются актуальным аспектом в обеспечении экологической безопасности в регионе. Рязанский регион вошел в пятерку субъектов, в которых нет территориальная схема обращения с твердыми бытовыми отходами.
Круглый стол поднял важные для региона вопросы экологии. От того чем дышат рязанцы, какую воду пьют, на какой земле живут - это вопросы не только здоровья, но и жизни жителей Рязанской области.
21 июня ФКЛПУ Б-2 УФСИН России по Рязанской области (больницу для осужденных) посетили представители прокуратуры, Уполномоченного по правам человека и общественно-наблюдательной комиссии региона.
Комиссия во главе с руководителем Рязанского УФСИН В.П. Семеновым, в сопровождении начальника лечебного учреждения Ю.А. Назаровой, совершила обход учреждения, в ходе которого были осмотрены дежурная часть, помещение отряда хозяйственного обслуживания, туберкулезное и хирургическое отделения.
При общении с медицинским персоналом больницы и с осужденными, находящимися на лечении, были рассмотрены как организационные вопросы, так и качество оказания медицинской помощи больным.
Каких-либо жалоб на условия содержания и медицинское обслуживание от спецконтингента не поступило.
После осмотра объектов учреждения состоялся прием по личным вопросам, в ходе которого осужденным были разъяснены различные вопросы правового характера.
20 июня 2017 года в Рязанской областной универсальной библиотеке им. М. Горького при содействии прокуратуры Рязанской области состоялось заседание «Круглого стола», посвященного проблеме детского суицида. В его работе приняли участие более 40 человек, в том числе представители аппарата Правительства Рязанской области, Министерства здравоохранения Рязанской области, администрации г. Рязани, сотрудники областной прокуратуры, практические работники УМВД России по Рязанской области, СУ СК РФ по Рязанской области, УФСБ России по Рязанской области, представители духовенства, педагогические работники, сотрудники неврологического и наркологического диспансеров, представители учебных заведений юридического профиля: Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина, Академии ФСИН России, Рязанского филиала Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя, а также Рязанского государственного медицинского университета им. И.П. Павлова. В данном мероприятии принял участие начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области кандидат юридических наук, доцент А.И. Шилов.
Закрывая «Круглый стол», секретарь Общественной палаты Рязанской области Н.Н. Гришина подвела итоги работы, оценив его научный уровень, практическую значимость и предложила продолжить обсуждение данной проблемы после анализа применения норм УК РФ за доведение детей до суицида.
7 июня 2017 года сотрудник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.М. Булатов совместно с Рязанским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях В.В. Жуком и членом Общественной наблюдательной комиссии Рязанской области А.В. Дворцовым посетили исправительную колонию № 6 УФСИН России по Рязанской области.
В сопровождении начальника УФСИН России по Рязанской области В.П. Семенова и начальника учреждения В.А Белоусова был произведен обход территории и объектов колонии: помещений отрядов, столовой, карантинного отделения, ШИЗО, ПКТ, магазина и др.
В ходе посещения были проверены условия содержания осужденных, соблюдение их прав и законных интересов. По завершении обхода состоялся прием осужденных по личным вопросам.
22 мая 2017 года в Доме общественных организаций, по инициативе Уполномоченного по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихиной, состоялся «круглый стол» на тему: «Парковка на тротуарах и детских площадках города Рязани. Нарушение прав пешеходов и жителей».
Проблема несанкционированных парковок на зеленых зонах и детских площадках во дворах многоквартирных домов и местах общего пользования возникла в Рязани достаточно давно. Она продолжает усугубляться, так как количество автомобилей на число жителей растет, а свободных территорий для создания парковок в городе не становится больше.
В работе «круглого стола» приняли участие префекты районов города, представители администрации Рязани, городской Думы, УМВД России по Рязанской области, Главного управления МЧС России, по Рязанской области, общественных организаций.
В рамках мероприятия обсуждались существующие проблемы обеспечения прав и свобод человека в вопросах: правового регулирования организации и оборудования парковочных мест для автотранспорта на придомовых территориях; административной ответственности за нарушения правил парковки; эвакуации (вывоза) бесхозного (брошенного, разукомплектованного) автотранспорта на городских территориях (дворах, улицах, проезжей части и пр.); защиты прав и законных интересов жителей многоквартирных домов при организации парковок (стоянок) на придомовых территориях; организации и оборудование парковок для автотранспорта инвалидов на придомовой территории; обеспечения проезда специальной техники (скорой медицинской помощи, противопожарной и иных аварийных служб); и другие вопросы по теме.
11 мая 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина совместно с заместителем Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях А.А. Булавченковым и представителем Академии ФСИН России посетили колонию-поселение № 4 УФСИН России по Рязанской области.
В сопровождении начальника ФКУ КП-4 П.А. Густова гости произвели обход жилой зоны учреждения. Они побывали в штрафном изоляторе, отрядах, магазине, столовой, библиотеке, банно-прачечном комбинате, медицинской части, помещениях для длительных свиданий и на других объектах.
В ходе визита были проверены качество, полнота и порядок медицинского обеспечения спецконтингента, ассортимент товаров представленных в магазине, условия содержания осужденных, соблюдение их прав и законных интересов.
Осужденным, содержащимся в колонии, была предоставлена возможность задать интересующие их вопросы лично Уполномоченному по правам человека и представителю надзирающей прокуратуры.
27 апреля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Епихина Н.Л. и заместитель прокурора области Эпп В.И., при участии старшего помощника прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Котикова К.В., Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Жука В.В., в присутствии заместителя начальника УФСИН России по Рязанской области Лободы А.М., осуществили проверку соблюдения законов в исправительной колонии № 3.
В сопровождении начальника ФКУ ИК-3 Смирнова М.В. был произведен обход жилой зоны колонии: ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, отрядов общих и строгих условий содержания, магазина, столовой, комнаты длительных свиданий. Также рабочая группа побывала в промышленной зоне ИК-3 и на участке колонии-поселения.
В ходе проверки выявлены нарушения, относящиеся к вопросам материально-бытового и медико-санитарного обеспечения; привлечения осужденных к труду; воспитательной работе, применении мер поощрений и дисциплинарного воздействия, порядка рассмотрения обращений.
В завершение визита был проведен прием по личным вопросам, на котором осужденным были даны разъяснения действующего законодательства Российской Федерации.
20 апреля 2017 г. Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина совместно с заместителем прокурора Рязанской области Эппом Виктором Исааковичем и с сотрудниками прокуратуры Рязанской области посетила г. Шацк и с. Путятино.
В обоих населенных пунктах был проведен прием граждан. Так же был проведен прием в Казачном центре.
В г. Шацке – 14 человек, в с. Путятино - 6 человек.
19 апреля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина совместно с Рязанским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Жуком В.В. посетили ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области.
В сопровождении начальника УФСИН России по Рязанской области Семенова В.П. и начальника ИК-2 Фащевского М.А. был произведен обход объектов жилой и производственной зон колонии, штрафных помещений, строгих условий отбывания наказания, карантина, а также участка колонии-поселения, столовой, клуба, храма, медицинской части.
В ходе визита были проверены условия содержания осужденных, в том числе инвалидов, соблюдение их прав и законных интересов, медицинское обеспечение спецконтигента.
В завершение мероприятия состоялся прием осужденных по личным вопросам. Обратившимся были даны разъяснения действующего законодательства, касающиеся условий отбывания наказания, применения мер поощрения и взыскания. Разъяснены изменения и дополнения, внесенные в законодательство, дающие право на смягчение приговора.
6 – 7 апреля Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина приняла работу в Форуме добровольцев Рязанской области.
В работе также приняли участие член Совета Федерации РФ от Рязанской области Лариса Тюрина, министр молодёжной политики, физкультуры и спорта региона Татьяна Пыжонкова, министр по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области Антон Астафьев, представители других региональных министерств, ведомств, общественных организаций и бизнес-сообщества. Гостями мероприятия стали исполнительный директор Ассоциации волонтёрских центров Елена Козак, директор благотворительного фонда «Старость в радость» Елизавета Олескина и президент Национальной ассоциации развития образования «Тетрадка дружбы» Ольга Зубкова.
5 апреля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина совместно с председателем общественной наблюдательной комиссии Рязанской области В.Ф. Боборыкиным осуществили посещение Октябрьского и Железнодорожного районных отделов полиции города Рязани.
В ходе посещения была проверена деятельность органов внутренних дел по вопросам обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставляемых в дежурные части, условия и оборудования мест содержания, обеспечение оказания медицинской помощи, организация питания, а также законность производства задержания и иные процессуальные вопросы.
5 апреля 2017 года в УФСИН России по Рязанской области прошел круглый стол на тему: «Противодействие проникновению и распространению экстремизма в исправительные учреждения региона». Обсудить эту актуальную для сегодняшнего дня проблему в Управление приехали представители правительства, общественных и религиозных организаций области – Уполномоченные по правам человека Наталья Епихина, председатель ОНК Виктор Боборыкин, председатель епархиального отдела по связям с УФСИН протоиерей Николай Баринов, председатель имам-мухтасиб Рашид Бултачеев и начальник отдела по работе с осужденными Абдусалом Хакимов. Также в совещании приняли участие сотрудники пенитенциарной системы.
30 марта 2017 года исправительную колонию № 5 УФСИН России по Рязанской области посетили Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина и председатель Общественной наблюдательной комиссии Рязанской области В.Ф. Боборыкин.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина на заседании областной Думы в среду, 29 марта, представила депутатам доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области и о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Рязанской области в 2016 году.
Институт Уполномоченного по правам человека действует в регионе уже шесть лет, по данным социологии, в 2016 году этот орган взаимодействия с обществом пользовался доверием населения, доступен и востребован. Наталья Епихина возглавила его в октябре минувшего года. В 2016 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Рязанской области в установленном порядке поступило 1162 обращения граждан, преимущественно проживающих в Рязанской области, на 287 обращений меньше по сравнению с 2015 годом. Снижение отмечено впервые за 5 лет, по мнению Натальи Епихиной это обусловлено повышением открытости органов государственной власти, обеспечением прозрачности и доступности государственных услуг. Тем не менее, в 2016 году увеличилось количество жалоб, поступивших к Уполномоченному по поводу нарушения прав в пенсионном обеспечении и социальной сфере – 13,8 % от общего количества поступивших обращений и по вопросам соблюдения трудовых прав граждан. По прежнему велика доля обращений по качеству медицинской помощи и жилищно-коммунальных услуг, а также по доступности услуг в сфере образования.
27 марта 2017 года в администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район состоялся выездной личный прием граждан Уполномоченного по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихиной, совместно с общественным помощником Уполномоченного по Шиловскому району Г.И. Макаровой.
Во время приема Уполномоченным даны разъяснения по вопросам социального обеспечения, в частности, о предоставлении льгот ветеранам труда федерального уровня, о включении периода времени прохождения курсов повышения квалификации работникам бюджетной сферы для предоставления страховой пенсии досрочно и другим.
Также в ходе пребывания в Шиловском муниципальном районе, Уполномоченный посетил ГБСУ РО «Шиловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов», где был проведен прием граждан и персонала учреждения.
Прием освещался заместителем главного редактора печатного издания «Шиловский Вестник» Т.Б. Устинкиной, которым подготовлен репортаж о посещении Уполномоченным данного учреждения.
27 марта 2017 года с 11 часов Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина проводит прием населения муниципального образования-Шиловский муниципальный район в помещении администрации муниципального образования по адресу: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Советская д.14 "а" каб. 21.
На прием к Уполномоченному необходимо иметь при себе паспорт (другой документ, удостоверяющий личность), а также все имеющиеся документы по вашему делу.
28 февраля в Воронеже завершился двухдневный семинар под руководством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченного по правам человека в Воронежской области при поддержке Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).
15 февраля на площади имени В.Ф. Маргелова в Рязани Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина приняла участие в торжественной церемонии возложения цветов к мемориалу рязанцам, погибшим в локальных войнах и вооруженных конфликтах.
В мероприятии принимали участие Полномочный Представитель Президента РФ в ЦФО Александр Беглов, временно исполняющий обязанности Губернатора Рязанской области Николай Любимов, Олег Ковалев, ранее занимавший должность главы региона, председатель Рязанского регионального благотворительного общественного фонда поддержки Героев Советского Союза и Героев России, Герой Советского Союза Альберт Слюсарь.
11 февраля Уполномоченный принял участие в Всероссийской акции «Единый день сдачи ЕГЭ родителями». Мероприятие проводилось по инициативе Рособрнадзора с целью повышения информированности родителей школьников об особенностях экзаменационных процедур.
8 февраля 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Леонидовна Епихина посетила ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области, в связи с обращениями лиц, содержащихся под стражей.
27 января 2017 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Епихина Н.Л. совместно с прокурором Рязанской области Чернышом О.В., председателем Общественной наблюдательной комиссии Рязанской области Боборыкиным В.Ф. и начальником УФСИН России по Рязанской области Семеновым В.П. была проведена проверка соблюдения законности в деятельности ФКУ СИЗО-1.
26 января 2017 года Уполномоченный совместно с управляющим Государственным учреждением – Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ РРО ФСС РФ) И.И. Кудряшовым провели встречу с руководителями подразделений учреждения, где обсуждались наиболее актуальные проблемы, которые возникают в ходе обращений жителей региона к Уполномоченному.
26 января в УФСИН России по Рязанской области состоялась коллегия, на которой были подведены итоги оперативно-служебной и производственной деятельности уголовно-исполнительной системы региона за 2016 год. На мероприятии присутствовали представители органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов Рязанской области и общественных организаций.
24 января 2017 года состоялось заседание ОНК Рязанской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействие лицам находящимся в местах принудительного содержания.
Примите мои искренние и сердечные поздравления с наступающими праздниками Нового Года и Светлого Рождества Христова! Пусть Новый год станет воплощением добрых начинаний и счастливых событий. Пусть он принесёт в Ваш дом счастье, любовь и благополучие, станет для Вас годом удачи и приятных открытий. Пусть Вас согревают улыбки друзей и поддержка близких.
Доброго Вам здоровья, счастья, благополучия и реализации Всех Ваших планов и замыслов в Новом году!
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Наталья Епихина выражает соболезнования родным и близким погибших в авиакатастрофе над Черным морем 25 декабря.
На борту воздушного судна находились 92 человека ― военнослужащие Вооруженных cил, артисты Академического ансамбля песни и пляски Российской армии имени А.В. Александрова, в том числе руководитель ансамбля ― главный военный дирижер России, генерал-лейтенант В.М. Халилов, девять представителей российских СМИ и директор фонда «Справедливая помощь» Е.П. Глинка («Доктор Лиза»).
Мы навсегда сохраним память о тех мужественных людях, которые летели к нашим военнослужащим поддержать их.
Царствия небесного душам погибших и сил близким справиться с невосполнимой утратой.
В рамках проведения Дня правовой помощи Уполномоченный по правам человека в Рязанской области организует 12 декабря 2016 г. проведение мероприятий по правовому консультированию по адресу: г. Рязань, Первомайский пр., д. 8, с 12.00 до 20.00 (тел. «горячей линии» (4912) 25-36-55).
Оказание бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина будет осуществляться в формате консультаций в устной форме, по телефонам "горячей линии", в ходе личного приема Уполномоченного и сотрудниками отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области.
7-8 декабря в Доме Правительства Московской области под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой состоялся Координационный совет российских уполномоченных по правам человека. В ходе работы Координационного совета прошла одиннадцатая торжественная церемония награждения медалью «Спешите делать добро».
7 декабря 2016 г. в Рязанском государственном университете им. С.А. Есенина состоялось четвертое заседание научно-практического круглого стола: «Парадигмы развития института прав человека в условиях глобализации современного права и политики» с участием представителей органов власти и управления Рязанской области, Рязанской областной Думы, профессорско-преподавательского состава ВУЗов г. Рязани и студентов.
2 декабря 2016 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Н.Л. Епихина совместно с прокурором Рязанской области О.В. Чернышом и председателем общественной наблюдательной комиссии Рязанской области В.Ф. Боборыкиным в ходе рабочей поездки посетила следственный изолятор № 2 (г. Ряжск).
В рамках осуществления взаимодействия и проведения совместных мероприятий, сотрудниками прокуратуры Рязанской области совместно с председателем Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в Рязанской области Боборыкиным В.Ф. и сотрудником отдела обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области Булатовым А.М. во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 08 августа 2011 года № 237 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, пограничных органов ФСБ России, на гауптвахтах, в конвойных помещениях судов (военных судов)» провели проверки в изоляторах временного содержания УМВД России по Рязанской области и ОМВД России по Рыбновскому району.
В Суздале в рамках Программы приоритетных направлений сотрудничества Российской Федерации и Совета Европы на 2013-2017 гг. прошел форум, посвященный применению международных стандартов в области прав человека уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации.
В соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" от 25.09.2013 г. 18 ноября 2016 года в Рязанской области проводится Всероссийская акция День правовой помощи детям.
Глава региона поздравил Наталью Епихину с назначением на должность Уполномоченного по правам человека в Рязанской области. «Вы обладаете большим опытом работы, в том числе в социальной сфере, поэтому я уверен, что Вы справитесь с этой нелегкой и важной деятельностью», – отметил губернатор Олег Ковалев.
Глава региона обратился к Уполномоченному по правам человека в Рязанской области Наталье Епихиной с предложением оперативно включиться в работу по поддержке людей, пострадавших при взрыве бытового газа в многоэтажном доме по 1-му Осеннему переулку в Рязани. «Правоохранительные органы разберутся во всем, что произошло, для нас сейчас очень важно помочь пострадавшим, в первую очередь тем, кто потерял своих близких, – подчеркнул губернатор Олег Ковалев. – Необходимо сделать все, чтобы ни один человек не остался без внимания, а законные права жителей дома, в котором произошел взрыв, были полностью соблюдены».
Уполномоченный по правам человека в регионе Наталья Епихина в ходе рабочей встречи проинформировала, что в рамках полномочий уже начала работу по поддержке жителей: запланирован ряд встреч, намечен комплекс мер по оказанию помощи пострадавшим.
Наталья Леонидовна Епихина назначена на пост Уполномоченного по правам человека в Рязанской области. Её кандидатуру, на этот пост, 26 октября 2016 г., согласовала Рязанская областная Дума. Из 36 депутатов «за» проголосовали 34, 2 воздержались.
Ранее пост Уполномоченного по правам человека занимал Александр Яковлевич Гришко. Его замена связана с истечением срока полномочий. Кандидатуру Натальи Леонидовны Епихиной, предложенную депутатами регионального парламента, одобрила Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова.
11 октября 2016 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области А.Я. Гришко посетил учреждение ФКЛПУ Б-2 УФСИН России по Рязанской области.
В ходе визита была проведена, совместная с представителем Рязанского УФСИН, помощником начальника управления по правам человека А.С. Тарасиковым, проверка на месте по доводам, изложенным в ранее поступившей жалобе.
По итогам визита были сформулированы предложения по существу обращения, которые для принятия окончательного решения направлены руководству УФСИН по Рязанской области.
Согласно решению Совета уполномоченных по правам человека в Российской Федерации 29 сентября 2016 г. состоится единый день приема граждан Уполномоченным по правам человека в Рязанской области совместно с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области О.А. Божимовой по адресу: ул. Кудрявцева, д. 56, г. Рязань.
24 августа 2016 года состоялась встреча Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой и Уполномоченным по правам человека в Рязанской области А.Я. Гришко. в ходе встречи А.Я. Гришко проинформировал Т.Н. Москалькову о состоянии обеспечения прав и свобод граждан в Рязанской области. Было отмечено, что основной формой является рассмотрение обращений граждан и принятие мер по устранению нарушений в действиях соответствующих должностных лиц.
29 июля 2016 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области А.Я. Гришко провел встречу с членом Совета ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Иванниковым О.В.
28 июля 2016 года состоялась коллегия УФСИН России по Рязанской области. В работе коллегии приняли участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области. В своем выступлении он акцентрировал внимание на трех вопросах.
1. Подготовка к выборам и обеспечение реализации права заключенных на участие в них.
2. Защита прав потерпевших от преступлений.
3. Определении традиций комплексных посещений исправительных учреждений.
5-6 октября 2016 г. в Рязанском государственном университете имени С.А. Есенина состоится Всероссийская научно-практическая конференция «20 лет Уголовному кодексу Российской Федерации: итоги, проблемы, перспективы», организуемая совместно с Уполномоченным по правам человека в Рязанской области.
Уполномоченным по правам человека в Рязанской области и сотрудниками отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области аппарата Правительства Рязанской области подготовлен "Сборник нормативно-правовых актов по вопросам деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области".
25 июля 2016 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Александр Гришко совершил рабочую поездку в ряд населенных пунктов Михайловского района Рязанской области.
В связи с реализацией положений постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 "О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ОБ УСТРОЙСТВЕ В НИХ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ", а также реализацией Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по решению Министерства образования Рязанской области в состав экспертной группы для проведения оценки соответствия организаций требований Постановления включен главный специалист отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области аппарата Правительства Рязанской области А.В. Черноусов.
13 июля 2016 года заключено Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в период подготовки и проведения избирательных компаний, компаний референдума в Российской Федерации.
7 июля 2016 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области А.Я. Гришко, по приглашению Уполномоченного по правам человека в Воронежской области, принял участие в работе IV Летней школы по правам человека "Взаимодействие государства и гражданского общества в реализации Международных пактов о правах человека", проводимая в г. Воронеже на базе Воронежского государственного университета.
В связи с ремонтными работами 5 - 7 июля телефонная связь будет отключена.
Просим обратить на это внимание!
28-30 июня 2016 года в г. Туле состоялось выездное заседание Координационного совета уполномоченным по правам человека по теме "Экспертное обеспечение деятельности региональных уполномоченных в процессе защиты социальных прав: практика и формы сотрудничества".
17 июня 2016 г. в г. Москве в Общественной палате Российской Федерации состоялось заседание Координационного совета российских уполномоченных по правам человека, в работе которого принял участие Уполномоченный по правам человека в Рязанской области А.Я. Гришко.
К участию в заседании были приглашены: председатели Комитетов Совета Федерации - А.А. Клишас и Государственной Думы - В.Н. Плигин, заместители руководителей Генеральной Прокуратуры, Следственного комитета, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей - Б.Ю. Титов, президент Паралимпийского комитета России - В.П. Лукин, Секретарь Общественной палаты Российской Федерации - А.В. Бречалов, Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека - М.А. Федотов.
По результатам заседания было принято Решение Координационного совета российских уполномоченных.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Александр Яковлевич Гришко и начальник МСЧ-62 ФСИН России полковник внутренней службы Татьяна Вячеславовна Ермолаева провели прием осужденных по личным вопросам в исправительной колонии № 2.
По вопросам медико-санитарного обеспечения: протезирования инвалидов, освидетельствования на наличие признаков инвалидности, консультирования врачами-специалистами.
По всем рассмотренным обращениям были даны разъяснения и приняты положительные решения. Одно из обращений взято Уполномоченным под личный контроль.
30 марта 2016 г. на заседании Рязанской областной Думы в соответствии со статьей 11 Закона Рязанскйо области от 28.12.2015 г. № 105-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области" был обсужден доклад Уполномоченного по правам человека в Рязанской области "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Рязанской области в 2015 г.".
В рамках празднования Дня прав человека в исправительной колонии № 2 УФСИН России по Рязанской области состоялась встреча осужденных.
10 декабря 2015 года в Рязанском государственном университете имени С.А. Есенина состоялся научно-практический круглый стол:"Концепция развития института прав человека в условиях глобализации современного права и политики", в котором принял участие начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области А.И. Шилов.
03 декабря 2015 г. в рамках дискуссионной площадки органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов Рязанской области, судов, общественных объединений, состоялся Круглый стол: «Вопросы досрочного освобождения от наказания по болезни и оказания медицинской помощи подследственным, обвиняемым и осужденным».
27 ноября 2015 года состоялась III Межведомственная научно-практическая конференция "Обеспечение прав и свобод человека в деятельности органов внутренних дел" на территории Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя с участием Уполномоченного по правам человека в Рязанской области.
16 ноября 2015 года уполномоченный принял участие в Международной конференции: «Реализация конвенции ООН о правах инвалидов: опыт, проблемы, взаимодействие» и заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека в ЦФО, которые состоялись в г. Москве.
7-8 октября 2015 г. в г. Москве Уполномоченный по правам человека в Рязанской области А.Я. Гришко принял участие в межрегиональной конференции "Каждый имеет право на семью", которая состоялась по инициативе Уполномоченного по правам человека в городе Москве при поддержке Правительства города Москвы.
8 сентября 2015 г. Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Александр Яковлевич Гришко посетил следственный изолятор № 1 УФСИН России по Рязанской области. Цель посещения готовность СИЗО-1 к выборам в Рязанскую областную Думу VI созыва. В этой процедуре примут участие 192 подозреваемых и обвиняемых и осужденных приговоры судов в отношении которых не вступили в законную силу. Александр Яковлевич посетил камеры, посмотрел предвыборную наглядную агитацию и наличие необходимого оборудования. Уполномоченного интересовали вопросы, касающиеся соблюдения законности в ходе мероприятия, в частности, порядок пропуска на территорию учреждения наблюдателей и членов избирательной комиссии, наличие видеофиксации и проведение разъяснительной работы со спецконтингентом, оформление документов, удостоверяющих личность.
Он отметил, что подготовка к голосованию на данном участке вопросов не вызывает.
5 июня 205 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области А.Я. Гришко участвовал в заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека
Состоялась Международная научно-практическая конференция на тему «Обеспечение реализации прав граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, – на примере Рязанской области», проведенная на базе Правительства Рязанской области, 24-26 февраля 2015 г.
Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Гришко А.Я, со специалистом отдела по восстановлению прав граждан аппарата Правительства Рязанской области провели проверку соблюдения прав и законных интересов граждан, содержащихся в специальном учреждении временного содержания иностанных граждан УФМС России по Рязанской области.
18 декабря 2014 г. в 11.00 в филиале Рязанской Универсальной научной библиотеки имени М. Горького (г. Рязань, ул. Николодворянская д. 24) состоялось подведение итогов и награждение победителей областного конкурса рисунка «Права человека глазами детей», посвященного дню Конституции Российской Федерации.
По опубликованным в СМИ информации о смерти в Старожиловском районе Рязанской области инвалида Владимира Дубровина, причиной которой якобы стало несвоевременное оказание ему помощи, следственными органами Следственного комитета РФ по Рязанской области проводится доследственная проверка. Губернатором Рязанской области назначена служебная проверка.
13 ноября 2014 года специалист 1 категории отдела по восстановлению прав граждан аппарата Правительства Рязанской области Рубцов А.И. совместно с председателем ОНК Рязанской области Боборыкины В.Ф., членом ОНК Рязанской области Малистовым А.Н. провели проверку соблюдения прав и законных интересов осужденных инвалидов, содержащихся в ФКУ ИК-1, ИК-3, ИК-5 УФСИН России по Рязанской области.
11 ноября 2014 года Уполномоченный по правам человека в Рязанской области Гришко А.Я., специалист 1 категории отдела по восстановлению прав граждан аппарата Правительства Рязанской области Рубцов А.И. совместно с представителем аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Прохоренковым В.А. в сопровождении военного прокурора Рязанского гарнизона полковника юстиции Трубникова Ю.В. провели проверку соблюдения прав и законных интересов военнослужащих, содержащихся на гарнизонной гауптвахте.
30 октября 2014 г. в следственном изоляторе № 2 УФСИН России по Рязанской области прошел вечер вопросов и ответов.
23 октября 2014 года в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Рязанской области прошел комплексный прием обвиняемых, подозреваемых и осужденных по личным вопросам.
14 августа 2014 года состоялся комплексный выезд руководящего состава УФСИН и начальников учреждений УИС Рязанской области в исправительную колонию № 5 УФСИН России по Рязанской области. В нем приняли участие специалист 1 категории отдела по восстановлению прав граждан аппарата Правительства Рязанской области Алексей Иванович Рубцов, председатель Общественной наблюдательной комиссии Рязанской области Виктор Федорович Боборыкин и его заместитель Владимир Иванович Тарасов, глава администрации Скопинского района Александр Иванович Боков и глава Горловского сельского поселения Николай Александрович Мишин.
2.07.2014 г. в Рязанском доме Общественных организаций Уполномоченный по правам человека в рязанской области А.Я. Гришко при поддержки Государственной жилищной инспекции Рязанской области провел заседание круглого стола , проводимого в рамках дискуссионной площадки судов, правоохранительных органов, иных учреждений и органов, находящихся на территории Рязанской области, на тему: "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПУТИ РЕШЕНИЯ".
27 мая 2014 г. прошло заседание Рязанской областной Думы
16 августа прошла встреча Президента РФ В.В. Путина с Уполномоченными субъектов Российской Федерации.
Новости 1 - 446 из 446
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец
